Exportateurs de Côte d'Ivoire, Ghana et Nigéria en l'absence d'ape





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Le faux argument des droits de douane du SPG à payer par les

exportateurs de Côte d'Ivoire, Ghana et Nigéria en l'absence d'APE

Jacques Berthelot (jacques.berthelot4@wanadoo.fr), le 12 avril 2015

La disponibilité des données d'Eurostat pour 2014 permet de calculer les droits de douane (DD) du SPG (Système de Préférences Généralisées) que les 3 pays en développement (PED) non PMA d'Afrique de l'Ouest (AO) – Côte d'Ivoire (CI), Ghana et Nigéria – devraient payer en l'absence d'APE (Accord de Partenariat Economique) sur la base de leurs exportations effectives vers l'UE. En fait ce sont les DD dont s'est acquitté le Nigéria qui est soumis au régime tarifaire SPG depuis 2008, ayant refusé de signer un APE Intérimaire comme l'ont fait la Côte d'Ivoire (CI) et le Ghana. Par ailleurs le Cap-Vert bénéficie du régime SPG+ depuis 2014, ce qui lui donne pratiquement les mêmes préférences tarifaires que les 12 PMA.
Le tableau 1 récapitule la valeur des exportations et des DD du SPG par chapitre du Système harmonisé (SH), les DD par ligne tarifaire étant disponibles sur la base de données TARIC1. On voit que ces 3 pays auraient payé en 2014 des DD du SPG de 164 millions d'euros (M€), dont 105 M€ pour la CI, 53 M€ pour le Ghana et 6 M€ pour le Nigéria. Ces montants sont très proches des 164,8 M€ qu'ils auraient payé en 2013, dont 109,7 M€ pour la CI (-3,5 M€), 43,8 M€ pour le Ghana (+ 9,2 M€) et 11,3 M€ pour le Nigéria où ils ont baissé de 5,3 M€2.
Tableau 1 – Droits de douane du SPG de l'UE sur les importations venant de CI, Ghana et Nigéria en 2014

Euros

Côte d'Ivoire

Ghana

Nigéria

ChapitreSH

Exportations

DD

Taux DD

Exportations

DD

Taux DD

Exportations

DD

Taux DD

01






0

96255

0

0

12010

0

0

02

0




0

0




0

0




0

03

2328467

165339,5

7,10

19670013

786314,5

4,00

39796805

1691918,8

4,25

04

984

339

34,5

453

216,9

47,88

6153

434

7,05

05







0

21




0

677270




0

06

2077575

102837,6

4,95

1849506

61011,8

3,30

115759

6339,9

5,48

07

1738394

136589,6

7,86

20948913

1476786

7,05

805868

7095,6

0,88

08

223704153

33732104

15,08

90931965

7481571

8,21

1854748

267,5

0,014

09

28339763

11656,5

0,04

425781

674,3

0,16

5821023

963,7

0,017

10

3479

224,4

6,45

2698

61

2,26

2389

161

6,74

11

331469

53689

16,20

1499597

254296,8

16,96

388236

48503,5

12,49

12

27120649

59,8

#0

34402343

82,8

#0

45250352

2,2

#0

13

672

0

0

5590

0

0

7404

0

0

14

753655

0

0

1222011

0

0

560230

0

0

15

19005569

588221,4

3,09

34014555

1302159

3,83

163875

1154,1

0,70

16

114984911

23571907

20,50

111516315

22860842

20,50

3

0,2

6,67

17

3191

282,4

8,85

4184

195,2

4,67

19992

777,4

3,89

18

2069096656

44060141

2,19

131098165

16265016

14,38

445731357

3689223

0,083

19

2334492

493622,1

2,19

3004085

564973,7

18,81

120739

24303

20,13

20

1155794

146140,3

21,14

3433883

328488,8

9,57

162738

37282,8

22,91

21

16721229

573881,3

12,64

580227

50038,5

8,62

474503

26808,8

5,65

22

25739

1156,6

3,43

440815

19291,7

4,38

6206782

61604,8

0,99

23

11481959

1199067

4,49

1763208

122491,6

6,95

2834504

0

0

24

1769

855,4

10,44

0

0

0

1676

579,3

34,56

Ss-tot01-24

2521210569

104838114

 3,29

1456814328

515574512

3,54

551002406

5597420

1,02

25

50964

0

0

39568

0

0

16780

0

0

26

20847169

0

0

2062569

0

0

21545187

0

0

27

292913487

0

0

1222301454

0

0

27200829381

0

0

28

22281

8,7

0,039

125348

2130,9

1,70

13145

0

0

29

896

0

0

2584

27,9

1,08

31962

5,6

0,002

30

23490

0

0

125775

0

0

50277

0

0

31

0




0

12358

370,5

3,00

6772028

25517,4

0,38

32

1306644

0

0

23870

596,6

2,50

467

0

0

33

1364393

0

0

2169035

0

0

48393

0

0

34

64879

0

0

71191

0

0

193261

0

0

35

118

0

0

2901

0

0

536

0

0

36

0

0

0

0

0

0

0

0

0

37

953

0

0

377

0

0

3418

0

0

38

40843

0

0

49127

0

0

16383

0

0

39

36691

52,7

0,014

211672

854,2

0,40

825461

118,4

0,001

40

256890379

0,2

#0

24179193

159,2

#0

45889297

1,6

#0

41

2756779

55139

2,00

5007

114

2,28

155537989

35894,2

0,002

42

12703

0

0

29840

196,2

0,66

28294

31,5

0,11

43

0

0

0

0

0

0

0

0

0

44

95601749

48683

0,0008

34920092

20698,8

0,06

31042119

0

0

45

166

0

0

0




0

0




0

46

2034

15,1

 

539174

587,4

0,11

150

0

0

47

0

0

0

0

0

0

0

0

0

48

90345

0

0

66727

0

0

34895

0

0

49

17324

0

0

3555

0

0

160704

0

0

50

0

0

0

0

0

0

526

28,9

5,49

51

0

0

0

0

0

0

18

0,4

2,22

52

15593977

1031,9

#0

2193046

479,9

0,02

4101397

129848,6

3,17

53

330288




0

2424




0

120

3,8

3,17

54

26

0,8

0,08

30

1

3,33

5057

208,3

4,12

55

0

0

0

0

0

0

3633789

116491,2

3,21

56

3594

133,2

6,38

3128

200,2

6,40

26004

1261

4,85

57

260

16,6

6,38

1572

100,6

6,40

0




0

58

12011

578,9

4,82

2093

134

6,40

3952

239

6,05

59

2149

85,7

3,99

291

12,9

4,43

272

13,7

5,04

60

0

0

0

1491

95,4

6,40

317

19,4

6,12

61

203398

19494,6

9,58

11881

1140,6

9,60

60197

5776,5

9,60

62

85225

8019,6

9,41

80363

7651,7

9,52

67402

6416,5

9,52

63

28031

1352,9

4,83

18458

1156,9

6,27

18858

956,5

5,07

64

22635

2487,4

10,99

15119

1082,7

7,16

14724

1617,8

10,99

65

470

0

0

2427

0

0

2524

0

0

66

206

2,5

2,50

0

0

0

0

0

0

67

11367

0

0

44992

0

0

771524

0

0

68

1591

0

0

1993

0

0

2529

0

0

69

17519

537,8

3,07

10126

228,9

2,26

18834

1207,1

6,41

70

7391

98,7

1,34

39451

149,9

0,38

12930

264,2

2,04

71

1195974

0

0

7557001

0

0

14599706

0

0

72

805566

0

0

572123

0

0

4065718

0

0

73

2116034

0

0

1301155

0

0

4469792

0

0

74

8726344

0

0

25934437

0

0

45291517

0

0

75

0

0

0

32283

0

0

782212

0

0

76

14269

71,9

0,50

47362669

1395984

2,95

1656533

14781,5

0,89

78

152323

0

0

10241973

11476

0,11

5072069

0

0

79

138

3,5

2,54

0

0

0

254

3,8

1,50

80

0

0

0

0

0

0

0

0

0

81

0

0

0

2600

0

0

305835

0

0

82

41636

0

0

628353

0

0

278415

42

0,015

83

7376

0

0

114232

0

0

58676

0

0

84

6263410

0

0

19815344

0

0

28646909

0

0

85

1792661

271,9

0,015

2099034

374,9

0,02

10424638

5261,4

 

86

4879

0

0

330860

0

0

83028

0

0

87

122505

3270,6

2,67

2618703

24466,9

0,01

387256

12568,2

3,25

88

124747

0

0

376632

0

0

3312084

0

0

89

18530

0

0

25898

0

0

273948

0

0

90

738131

0

0

3129894

0

0

7328038

85,7

#0

91

6464

0

0

1326

0

0

24075

0

0

92

256665

0

0

307427

0

0

11817

0

0

93

0

0

0

0

0

0

0

0

0

94

30192

0

0

134912

0

0

38989

0

0

95

3525

0

0

41686

0

0

31411

0

0

96

810

0

0

338330

0

0

58340

0

0

97

532182

0

0

36770

0

0

781711

0

0

99

1512434

0

0

6562595

0

0

12684765

0

0

Total

3234041789

104979471

3,28

2875750867

53044984

1,84

28163451243

5956084

0,02


Le tableau 2 met en exergue les 3 principaux chapitres du SH sur lesquels pèsent le plus les DD : 08 sur les fruits, 16 sur les préparations de poissons (bien que le chapitre englobe aussi les préparations de viande que ces 3 PED n'exportent pas) et 18 sur les produits du cacao. Ces 3 chapitres représentent 96,6% des DD à payer par la CI pour 75,5% de ses exportations vers l'UE, 87,9% des DD du Ghana pour 46,4% de ses exportations vers l'UE et 61,9% des DD du Nigéria bien que ne concernant que 1,6% de ses exportations vers l'UE. En regroupant les 3 pays, les principaux DD portent sur le cacao (65,3 M€), les préparations de poissons (46,4 M€) et les fruits (41,2 M€). On va analyser plus en détail ces 3 chapitres. Les DD portent donc essentiellement sur les produits agricoles et les poissons des chapitres 01 à 24 du SH car d'autres produits agricoles au sens de l'OMC qui sont classés dans les chapitres 33 (huiles essentielles), 35 (caséine), 41 et 43 (peaux et pelleteries brutes) et 52 (coton) ne donnent pas lieu à des DD élevés car très peu transformés et même si le caoutchouc (chapitre 40) ne figure curieusement pas dans les produits agricoles de l'OMC. Ainsi les chapitres 25 à 99 n'ont donné lieu qu'à 1,2% des DD totaux du SPG des 3 PED (dont à seulement 0,13% pour la CI) bien qu'ayant constitué 86,8% de la valeur de leurs exportations vers l'UE (dont 98% pour le Nigéria où les produits pétroliers représentent 96,6%).
Tableau 2 –Synthèse des principaux chapitres concernés par les DD du SPG en 2014

Euros

Côte d'Ivoire

Ghana

Nigéria

ChapitresSH

Exportations

DD

Taux DD

Exportations

DD

Taux DD

Exportations

DD

Taux DD

08

223704153

33732104

15,08

90931965

7481571

8,21

1854748

267,6

0,014

16

114984911

23571907

20,50

111516315

22860842

20,50

3

0,2

6,67

18

2069096656

44060141

2,19

1131098165

16265016

14,38

445731357

3689223

0,083

08+16+18

2521210569

101364387

4,21

1456814328

46590302

3,54

551002406

3689491

1,02

Ss-tot01-24

2407785720

102607484

4,26

1333546445

46587959

3,49

447586108

3689490,8

0,82

Total

3234041789

104979471

3,28

2875750867

53044984

1,84

28163451243

5956084,2

0,02

%08+16+18

74,5%

96,6%




46,4%

87,9%




1,59%

61,9%




Ss-tot25-99

712831220

141357

0,02

1418936539

1470472,2

0,01

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