Le Programme Opérationnel National fse emploi et Inclusion 2014-2020 est validé depuis le 10 Octobre 2014, toutefois, IL convient de noter que l’appel à projets 2014/2015 est lancé





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date de publication05.02.2020
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typeLe programme
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Objectifs :

  • Innover et prospecter des secteurs de l'économie qui favorisent le retour à l’emploi.

  • Commercialiser la production.

  • Diversifier l’offre d’insertion en mobilisant de nouvelles activités (secteur tertiaire….).

  • Renforcer l’accompagnement du participant pour qu’il réalise son projet professionnel.



Plus-value :

  • Renouer avec des savoir-être et acquérir des savoir-faire professionnels

  • Apporter des réponses aux freins liés à l'emploi

  • Accéder à la formation

  • Développer de nouvelles activités d'insertion permettant d'élargir l'offre d'insertion et apportant des solutions non-concurrentielles aux besoins du territoire.


1-2 Accompagnement aux clauses sociales
Les clauses sociales doivent permettre de développer et favoriser l’accès et le maintien à l’emploi dans les marchés publics des personnes éloignées de l’emploi.
Objectifs :

  • Accompagner les participants dans une offre de mise à l'emploi pérenne ou "intermédiaire"

  • Accroître le nombre de participants accédant aux clauses


Plus-value :

  • Apprentissages des " savoir-faire" et des " savoir-être" dans une situation de mise à l’emploi.

  • Repérage des participants et placement à l’emploi

  • Accès à la formation

  • Développement du partenariat avec les entreprises gardoises et/ou limitrophes.



1-3 Actions «mise en relation entreprise»
Actions de recherche d’offre d’emplois auprès des entreprises, de repérage des participants de la programmation, et d’accompagnement dans l’emploi.
Objectif :

  • Assurer l’accès et le maintien dans l’emploi par la médiation avec le secteur marchand.


Plus-value :

  • Actions ressources pour les participants sur une séquence de leur parcours professionnel en lien avec les entreprises.

  • Développement du réseau entreprises



Les actions 1- 2 et 1- 3 peuvent être regroupées en une seule action.

DISPOSITIF 2. Actions d’accompagnement incluant le diagnostic
2-1 Actions individualisées d’accompagnement et de diagnostic des participants
Cet accompagnement est porté par un référent de parcours ou par des actions d’accompagnement spécifiques, pendant et jusqu’à 6 mois après la fin du parcours.
Objectif :

- Accompagner le parcours d’insertion sociale et professionnelle du participant et aider à élaborer ses étapes de façon réaliste et réalisable en tenant compte de ses potentialités, en identifiant ses problématiques, et en utilisant toutes les mesures et dispositifs d’insertion de proximité, de droit commun et autres.
 Plus-value :

- Un accompagnement individualisé et renforcé par un référent de parcours jusqu’au maintien en emploi.
Le référent de parcours est garant de la cohérence du parcours et de son accompagnement. Il intervient auprès et avec le participant et dynamise son projet en articulant des temps individuels et des temps collectifs, et en positionnant le participant sur des actions.
Le participant bénéficie d’un référent qui coordonne les actions tout au long du parcours jusqu’à 6 mois de sa reprise d’activité.
Le référent peut passer des relais à un opérateur d’étape, portant une action d’accompagnement spécifique, à l’issue de laquelle, les résultats de l’action lui sont communiqués.

2-2 Actions de lever des freins à l’accès à l’emploi dans le cadre d’un parcours

d’insertion


Ces actions ponctuelles et complémentaires aux autres actions de la programmation visent à résorber les difficultés sociales, financières, physiques ou psychologiques, qui empêchent le projet professionnel de se réaliser.
Objectifs :

  • Mobiliser et redynamiser les parcours des participants, particulièrement des jeunes et des séniors

  • Professionnaliser, et remettre à niveau

  • Préparer l’accès à la formation

  • Lutter contre l’illectronisme

  • Accroitre la mobilité

  • Accompagner les problèmes de santé liés à la perte d’activité


Plus-value :

  • Apprentissages linguistiques (en français, en langue étrangère) et/ou de la remise à niveau des savoirs de base pour les publics qui ne peuvent pas accéder aux dispositifs de droit commun (PRQ), ou pour les publics qui participent à d’autres actions de la programmation

  • Mobilisation sur le projet professionnel (aide à la mobilité et aux soins)



DISPOSITIF 3. Professionnalisation, coordination et formation des acteurs de l’insertion
Les actions proposées au titre de cette thématique s’adressent spécifiquement aux structures et référents accompagnant les publics en insertion.

Elles concernent des études et analyses des besoins, des actions de mise en réseau des partenaires, de coordination, de sensibilisation et d’information.

Elles ont pour effets immédiats ou secondaires d’améliorer les parcours d’insertion, les conditions d’accès à l’emploi, à la formation, et elles contribuent à la professionnalisation des acteurs et des référents.
Objectifs :

  • Organiser et coordonner les actions et les acteurs de la programmation

  • Contribuer à la mise en réseau des partenaires

  • Sensibiliser et informer sur les dispositifs et sur les fonds européens.


Plus-value :

  • Optimisation du professionnalisme des acteurs de la programmation

  • Amélioration des impacts des actions sur les participants

  • Renfort de la coordination des parcours

  • Contribution à la diffusion des dispositifs européens et autres dispositifs partenariaux

B - Actions et clauses spécifiques aux territoires des PLIE
Les PLIE assurent en partenariat avec les services du conseil général du Gard la coordination et l’animation des actions de la programmation FSE sur le fondement du Programme Opérationnel National du Fonds social européen 2014-2020 et du PTI.

Chaque PLIE contribue dans le cadre de ses instances à la construction, à l’instruction et au suivi d’actions adaptées aux besoins de son territoire, actions intégrées dans la programmation FSE 2014/2015.



Territoire du PLIE Nîmes métropole


Le diagnostic territorial partagé effectué en 2013 du PLIE de Nîmes métropole, porté par la Maison de l’Emploi depuis le 1er janvier 2008, fait ressortir les points suivants :


  • hausse du nombre de demandeurs d’emploi et baisse du nombre d’offres d’emploi :

> Les catégories A : +17%

> Les demandeurs d’emploi de longue durée : +18%

> Les demandeurs d’emploi âgés de moins de 25 ans : +19%

> Les demandeurs d’emploi âgés de plus de 50 ans : +13%

> Les titulaires du BAC sont les plus impactés par la hausse du chômage

> Les DE non diplômés ou titulaires du brevet des collèges ont progressé de 19%.

- données au 30/06/2013, sur les 12 derniers mois -


  • Les freins à l’emploi dans les ZUS sont nombreux :

> Les demandeurs d’emploi qui y résident sont moins diplômés et moins qualifiés que ceux comptabilisés sur l’ensemble du territoire de Nîmes Métropole.

> Les problèmes de mobilité sont importants.
Ces constats justifient les priorités suivantes :
DISPOSITIF 1. Mise en situation de travail des participants éloignés de l’emploi en difficulté d’insertion
Voir également A – clauses communes
Cf : Dispositif 3 du PLIE-MDE de NM : Insertion par l’Activité Economique via les chantiers d’insertion et les clauses sociales


    1. Chantiers d’Insertion


Objectif :

- Un des objectifs est de diversifier l’offre d’insertion par le biais de la mobilisation de nouvelles activités tels que le secteur tertiaire et les filières du réemploi et du tourisme.

Un regard particulier sera porté sur le développement des chantiers sur les Quartiers Politiques de la Ville ainsi que sur l’accès des publics issus de ces quartiers aux différents chantiers.
Plus-value :

- Pré-professionnalisation des publics


    1. Les clauses sociales


Objectifs :

- Développer et favoriser l'accès et le maintien des participants, en particulier ceux de la programmation du PLIE, au sein des entreprises attributaires des marchés concernés par la clause sociale

  • Accompagner les participants dans leur parcours de reprise d’emploi


Plus-value :

  • Apprentissage des savoir-être et des savoir-faire face aux conditions réelles de travail

  • Emergence d’une motivation par une action concrète et une capacité à se projeter dans l'avenir

  • Possibilité de formations complémentaires

  • Acquisition des techniques professionnelles et/ou des savoirs de base

  • Partenariat avec les entreprises.



    1. Actions d’accompagnement à la reprise d’emploi sous différentes formes :


Cf : Dispositif 3 du PLIE-MDE de NM : Accès et Maintien dans l’emploi


  • Ateliers alternant des temps d'intervention individuels et collectifs

  • Accompagnement renforcé pendant les premières semaines en emploi

  • Accompagnement par un réseau de tutorat composé de chefs d'entreprise ou d'anciens cadres.


Plus-value :

  • Mise en emploi avec un accompagnement en poste de travail

  • émergence d’un projet de création d’activité 

  • Mise en situation d'emploi ou accompagnement par des professionnels

  • Participation à des réunions d'information et de présentation des métiers en tension

  • Méthode et outils employés pour l’émergence de projet de création d’activité

  • Partenariats développés en amont et en aval de l'action.

  • Mise en place d’actions en faveur de l’émergence d’un projet de création d’entreprise


DISPOSITIF 2. Actions d’accompagnement incluant le diagnostic
Voir également A – clauses communes
2-1 Actions individualisées d’accompagnement et de diagnostic des participants
Cf : Dispositif 1 du PLIE-MDE DE NM : actions d’accompagnement et de diagnostic individualisées des participants (référents de parcours)
Plus-value :

  • Accompagnement de proximité, individuel et renforcé, de l’entrée sur le dispositif jusqu’à 6 mois après la reprise d’activité (en emploi ou en formation).

  • Intervention au sein des structures de proximité ou en interne au PLIE-MDE de NM

  • Construction de parcours ciblé sur l’emploi, combinant actions d’orientations, d’activité économique et de formation :

    • partagé avec le participant, en cohérence avec ses capacités et potentiels,

    • répondant aux spécificités du marché de l’emploi local,

    • différencié et varié, afin de mobiliser des publics,

    • progressif et adapté au rythme de personnes éloignées de l’emploi.


2-2 Actions de lever des freins à l’accès à l’emploi dans le cadre d’un parcours

d’insertion
Cf : Dispositif 2 du PLIE-MDE de NM : Valorisation de la professionnalisation des participants
Objectifs :

  • Mise en place de modules dans le parcours d’insertion des participants afin de lever toutes formes de freins à l’accès à l’emploi.


Plus-value :

  • Modules de professionnalisation, s’adressant prioritairement aux salariés des chantiers d’insertion, et autres participants aux actions de la programmation en lien avec les secteurs en tension du territoire (hôtellerie, restauration, bâtiment, tourisme, nettoyage industriel …), afin de faciliter l’accès à la formation en identifiant les causes de démobilisation face à une démarche de recherche d’emploi.

  • Apprentissages linguistiques liés à des situations professionnelles (en français et/ou en langue étrangère, de la remise à niveau…) ;



DISPOSITIF 3. Professionnalisation, coordination et formation des acteurs de l’insertion
Voir également A – clauses communes
Objectif :

  • favoriser la mise en place de modules de professionnalisation envers les acteurs de l’insertion.


Plus-value :

Repérage, mobilisation et partage des pratiques des acteurs autour :

  • de la question de la mobilité des publics,

  • de l’accompagnement au projet professionnel en favorisant des passerelles d’insertion pour les publics.



Territoire du PLIE cévenol


Le PLIE Cévenol est devenu compétence du Syndicat Mixte Pays des Cévennes, son territoire d’intervention est celui des Communautés de Communes du Pays des Cévennes adhérentes (cf. carte).

Sur ce territoire, le diagnostic territorial partagé, réalisé en 2012 met en exergue une situation préoccupante de l'emploi :
- Un territoire fortement touché par le chômage :

  • En 2014, 14 291 demandeurs d'emploi catégories ABC,

  • en 2012, 5ème zone d'emploi la plus touchée par le chômage en France

  • Une forte augmentation des demandeurs d'emploi de longue durée:

  • 15% de - 25 ans

  • 40% de 25-49 ans

  • 53% de + 50 ans sont demandeurs d'emploi depuis plus d'un an.


- Poids important des bénéficiaires des minima sociaux
- Faible niveau de qualification des demandeurs d'emploi 
- Importante inadéquation entre l'offre et la demande d'emploi
- Difficultés de mobilité importante
Ces caractéristiques génèrent des priorités ci-dessous indiquées en sus des critères communs aux partenaires.


Dispositif 1. Mise en situation de travail des participants éloignés de l'emploi en difficulté d’insertion
Voir également A – clauses communes



    1. Chantiers d’insertion (ACI) par l’activité économique (IAE)


Plus-value :

  • Mises en situation de travail dans les secteurs d’activités porteurs en terme d’emploi (entre autre bâtiment), celles concernant un public féminin, et celles en lien avec les orientations de la charte de développement du Pays, comme la filière bois ou la réhabilitation du petit patrimoine architectural.




    1. Accompagnement au placement dans les clauses sociales / chargé de relations entreprise

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