Manuel pelissie (unifed)





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Coordination interinstitutionnelle entre acteurs

ANIMATION : Marion LEROUX (Directrice générale adjointe aux solidarités au Conseil général du Val d’Oise)

Co-animation – rédaction : Caroline BACHSCHMIDT (DGCS)
Composition du groupe de travail
Frédérique BARBEROUSSE, Colette MACQUART (CCMSA)

Jean Marc BEDON, Alexandra DURAND (CNAF)

Diane BOSSIERE, Olivier CANY (UNAFORIS)

Philippe CHOLET (ANDASS)

Geneviève COLINET, Baptiste MENEGHIN (FNARS)

Patrick DEBUT (CNFPT)

Graziella DIJOUX, Christine SCARANELLO (France ESF) 

Estelle FISSON, Anne-Marie GARCIA, Carole SOURIGUES, Ismahane ZERIBI (DGCS)

Olivier FREZEL, Michel LECLERC (CFDT)

Sophie HAQUIN (DRJSCS Limousin)

Pascale KERLIDOU (DRJSCS Bretagne)

Serge KROICHVILI (UNML)

Patrick LABEAU (Pôle Emploi)

Camille LORETTE (DPJJ)

Pierre Edouard MAGNAN (MNCP)

Corinne NORMAND (CGT)

Manuel PELISSIE (UNIFED)

Carine RIBOCKER (BAD)

Sabine SCHANG (CNAMTS)

Françoise VIRELY (DRJSCS Bourgogne)

C.ZANDER (PREFAS Bourgogne)


Sommaire



Introduction 7
I. Mieux connaître les ressources du territoire et faire converger les stratégies institutionnelles pour décloisonner l’action sociale 9

1.1. Développer l’interconnaissance entre acteurs 9

1.1.1. Encourager le développement des outils d’interconnaissance 9

1.1.2. Développer des formations interinstitutionnelles et pluriprofessionnelles, y compris pour les élus territoriaux 10

1.1.3. Utiliser le levier des formations en milieu professionnel et des stages 11

1.2. Organiser la coordination stratégique entre acteurs des territoires pour agir ensemble 13

1.2.1. S’accorder sur une définition partagée de la notion de chef de file 13

1.2.2. S’appuyer sur la démarche AGILLE pour promouvoir une gouvernance décloisonnée et intégrée des politiques de solidarité 15

1.3. Engager un véritable travail de simplification dans l’esprit du développement social 16

1.3.1. « Faire avec » les personnes accompagnées pour identifier des leviers de simplification 16

1.3.2. Mieux exploiter l’expertise des professionnels au service des projets de territoires 17

1.3.3. L’importance d’une évaluation régulière 18
II. Coordonner pour garantir l’exercice des droits des personnes et renforcer le « vivre ensemble » 19

2.1. Garantir et faciliter l’accès aux droits 19

2.1.1. Assurer un premier accueil de qualité pour réussir une meilleure prise de relais 19

2.1.2. Développer les démarches « d’aller vers » et de « faire avec » 21

2.1.3. Simplifier/systématiser l’accès aux droits pour permettre un meilleur accompagnement 22

2.2. Assurer un accompagnement global 24

2.2.1. Choisir un référent de parcours 25

2.2.2. Promouvoir un fonctionnement en réseau intégré pour assurer un meilleur accompagnement ² 26

2.2.3. Définir et accompagner les situations complexes 28

III. Restaurer les conditions d’une contribution originale du travail social, pour répondre à l’évolution des besoins sociaux 31

3.1. Consolider des postures et une éthique professionnelles favorables à la coordination 31

3.1.1. Redonner des marges de manœuvre aux professionnels et les rendre capable de s’en saisir 31

3.1.2. Mieux encadrer le partage d’information 32

3.1.3. En tirer des conséquences sur le contenu de la formation des professionnels 34

3.2. Restructurer l’organisation du travail et le rôle des cadres 35

3.2.1. Promouvoir une organisation interne aux institutions, qui favorise la coordination et facilite le travail en réseau 35

3.2.2. Définir les rôles et missions des cadres : pour un management par le sens et les valeurs 36

Synthèse des propositions du groupe de travail 41
ANNEXES 43

Annexe 1. Lettre de mission 45

Annexe 2. Note de problématique 47

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