Séminaire sur la coopération décentralisée et le développement territorial France, Amérique centrale et Cuba
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| Séminaire sur la coopération décentralisée et le développement territorial France, Amérique centrale et Cuba Estelí, 28 et 29 novembre 2012 session THEMATIQUE n° 3 « développement TERRITORIAL ET ARTICULATION ENTRE ZONES RURALES, URBAINES ET PERIURBAINES » Jeudi 29 novembre 2012, 8h30 – 12h00 Organisée par APOYO URBANO ET LA VILLE DE FOUGERES (FRANCE) ET LA VILLE DE SOMOTO (NICARAGUA) I. CADRAGE PROBLEMATIQUE ET ENJEUX DE LA SESSION Dans le domaine du développement et de la gestion des territoires (urbains, périurbains et ruraux), diverses et nombreuses actions ont été mises en œuvre par des communes et communautés de communes, départements et ONG français, centraméricains et cubains. Elles sont le symbole d’une coopération étroite entre acteurs, dont le but est celui de contribuer à améliorer les conditions de vie et de participation des populations, et à fonder peu à peu des politiques publiques concertées et cohérentes. L’enjeu majeur est bien celui de permettre d’organiser et de gouverner de façon durable les territoires, comme un ensemble unique. La majorité des interventions de coopération ont des impacts directs et indirects sur les différentes échelles territoriales, qui ne peuvent se réduire à l’urbain et au rural. En effet, des « inter-territoires » sont aussi concernés : les espaces urbains et interstices, les zones « periurbaines », les « bassins de vie et d’activité », les « espaces frontières » … C’est dans ces différentes échelles, dans ces « inter-territoires » que les interventions de coopération actuelles tentent de concrétiser des actions et des modes de gestion qui contribuent à la consolidation de territoires solidaires avec leurs populations. Les actions engagées répondent, d’une manière ou d’une autre, aux enjeux posés par la décentralisation et la coopération entre territoires en France, en Europe et en Amérique Centrale et Cuba. A titre d’exemple : le soutien à la diversification agricole et au développement local en lien avec les ressources rurales et urbaines ; le soutien au développement économique local et les limites des migrations économiques ; la conception, la facilitation et la construction des habitats urbains, ruraux et périurbains dignes, le tourisme solidaire et les économies sociales et solidaires urbano-rurales ; la planification et la gestion environnementale d’espaces verts ou de littoraux ; l’accès et l’usage des nouvelles technologies et des nouvelles énergies, le renforcement des compétences techniques et institutionnelles pour un aménagement et une gestion territoriale soutenable ; le renforcement de l’attractivité des territoires et l’intégration des plus pauvres ; le développement de pratiques participatives propres à la gouvernabilité démocratique, etc. Dans ce contexte, les défis sont communs : mettre en cohérence les différentes échelles territoriales, les acteurs, les actions micro-locales et macro-spatiales en vue de capitaliser les expériences, mutualiser les efforts et les ressources, pour un développement territorial global, durable et solidaire. Cette ambition bien que complexe, constitue un objectif pour les acteurs de la coopération. Celui-ci a conduit à essayer de structurer des moments de dialogue, de partage de connaissances et de pratiques, de formation – action, d’une grande richesse. L’articulation d’approches, la diffusion de connaissances et de pratiques et une meilleure collaboration transversale entre acteurs français, centroaméricains et cubains, sont des actions qui émergent. Pour aller plus loin, cette session est une première étape de l’articulation et de la mise en synergie des expériences. De cette façon, la session sera articulée autour de trois dialogues, dans lesquels les contributions au développement territorial équilibré multi échelles spatiales, simplifiées aux articulations entre le rural-urbain-periurbain, seront analysées. Dans chacun de ces moments, des propositions d’actions et de réflexions communes entre collectivités locales, ONG et autres organismes sont attendues, pour aller plus loin dans ces efforts de co-opération. II. ORGANISATION DE LA SESSION Co-présidents :
Modérateur :
8h30 Introduction Rappel des objectifs – un des présidents de la session 8h45 Préambule Modalités des échanges – modérateur 9h00 Dialogue n°1 : « Diversification et innovation dans la production de l’économie agricole / animale, et faciliter de meilleures conditions alimentaires locales, urbaines et periurbaines » Dans ce dialogue, il s’ agit d’aborder les problématiques en question, de façon à ce qu’à la fin des interventions il soit possible, d’un côté, de poser les articulations entre territoires d’interventions et leurs conséquences (consommation, commercialisation, échanges, …); d’un autre côté les conséquences réelles ou souhaitées en matière de politiques publiques (stratégies, plans, programmes, projets) locales-nationales agricoles, alimentaires, … Interventions : Mme. Yaneisy Grana Rivero, Représentante, ACTAF (Association cubaine de techniques agricoles et forestières) – Cuba M. Reynaldo López Gutierrez, Représentant, ACPA (Association cubaine de production animale) – Cuba Ing. Hugo Dagoberto MATA PADILLA, FUNDESYRAM (Fondation pour le développement socio-économique et la restauration environnementale) – El Salvador M. Jean-Michel Fouillade, Représentant, Chargé de projets, SECOURS POPULAIRE FRANCAIS – France M. Roger Antonio CACERES RIVAS, Conseiller municipal de la ville de Somoto – Nicaragua Mme. Sophie CHARRIER, Adjointe au Maire, déléguée aux droits de l’homme et de la femme, à la solidarité et aux relations internationales, ville de Vaulx-en-Velin – France Intervention complémentaire de mise en perspective de la thématique : M. Wilson P. MONTOYA R., Maire de Somoto – Nicaragua 10h30 Dialogue n°2 : « Logement et habitat durable : de l’action participative urbaine à la diffusion des expériences en milieu urbain et périurbain…, la transition vers l’élaboration de politiques publiques innovatrices concertées » Dans ce dialogue, il s’agit d’aborder les actions micro-localisées d’intervention en matière d’accès au logement et à un habitat digne, d’équipements des quartiers, de participation des habitants dans ce processus, … La transition de ces actions en politiques publiques qui intègrent non seulement le logement et les équipements urbains, mais aussi le logement précaire rural et périurbain sera également abordée. Interventions : Mme. Indira MORALES, Coordinatrice de projets, Casa de la Mujer – Nicaragua Mme. Marie-Claude Acero, Administratrice, HABITAT CITÉ - France Mme. Annabella Orange, Chef de projets, HABITAT CITÉ - France M. Luis HERNANDEZ – El Salvador M. Michel WENIG, Coordinateur des comités locaux, Cuba Coopération – France M. Alexandre CORONA QUINTERO, Vice président de l’Assemblée Provinciale du pouvoir populaire de CIENFUEGOS – Cuba Intervention complémentaire de mise en perspective de la thématique : M. Wilson P. MONTOYA R., Maire de Somoto 11h10 Dialogue n°3 : « Accessibilité des territoires, équipements et connectivité entre communautés rurales, urbaines, periurbaines : nouvelles bases de développement intégral des territoires et de leurs populations » Ce dialogue est transversal et traite, à partir des interventions que chacun développera suivant les thèmes de coopération (e-connectivité, énergie, souveraineté alimentaire, tourisme social et solidaire, planification municipale, équipements métropolitains), d’interroger ou de prendre en considération l’équipement des territoires (transports, réseaux, lieux de commercialisation,…), les nouvelles pratiques collaboratives entre populations et institutions locales-nationales, voire internationales, les projets d’accompagnement,… Interventions : M. Lâl Marandin, Représentant, BlueEnergy – Nicaragua M. Laurent Diestsch, Responsable régional, AVSF (Agronomes et vétérinaires sans frontières) – Nicaragua Mme. Anémone Vierling, Chef de projets, Apoyo Urbano – France M. Mario MENDEZ, Directeur de cabinet, Villes de San Juan de Opico/Amuvasan – El Salvador Interventions complémentaires de mise en perspective de la thématique : M. Wilson P. MONTOYA R., Maire de Somoto – Nicaragua M. Hubert JULIEN-LAFERRIERE, Vice président en charge de la coopération décentralisée de la COMMUNAUTÉ URBAINE de Lyon – France Débat dans la salle 12h00 Mise en perspective finale Mme. Catherine Paquette, Représentante Mexique, Amérique centrale et Cuba, Institut de Recherche et Développement (IRD) ____________________________________________________________________________________________________ Séminaire sur la coopération décentralisée et le développement territorial France, Amérique centrale et Cuba |
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