Synthèse des programmes de travail 2014





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Synthèse des programmes de travail 2014

des membres du CRIES
L’Île-de-France fait l’objet de très nombreuses études et enquêtes conduites par les services de l’État, de la Région et par de multiples institutions publiques et parapubliques.

Les approches socioéconomiques couvrent toutes les problématiques liées à la connaissance de la population et de l’activité économique.

Dresser la synthèse des travaux réalisés par l’ensemble des membres du CRIES n’est pas un exercice facile, tant la liste est impressionnante… et elle ne peut donc être exhaustive dans le cadre de cette synthèse.

Aussi, la synthèse des programmes de travail 2014 (voire début 2015), proposée ci-après, est une sélection des études et des enquêtes nouvelles, notamment celles réalisées en partenariat, s’inscrivant dans le cadre de l’information statistique régionale.

C’est en quelque sorte le « programme des programmes » qui permet de repérer les travaux innovants des principaux acteurs de la région pour l’année. La présentation synthétique par thème en est une illustration.

A noter

Les contributions recueillies auprès d’un grand nombre d’organismes font ainsi l’objet d’une mise en ligne sur le site internet du CRIES d’Île-de-France : www.cries-idf.fr
Pour des informations plus détaillées, le lecteur pourra s’y reporter ou encore se rapprocher du service producteur pour connaître les modalités et le calendrier de diffusion des résultats.
Ce recensement des études et enquêtes réalisé avant l’été a peut-être évolué. Il appartient aux lecteurs, membres du CRIES, de transmettre au secrétariat du CRIES (Françoise Beaufils - DR Insee Île-de-France) les informations complémentaires qu’ils souhaitent communiquer. C’est aussi une façon d’enrichir la synthèse du CRIES.

Présentation thématique

Classification en six rubriques

Principales orientations p. 4 à 11




1 - AMENAGEMENT DU TERRITOIRE


(territoires, politique de la ville) p. 12 à 14

Études/Travaux 

Liens entre territoires : migrations résidentielles et alternantes :

Politique de la ville et de cohésion sociale

Bassin parisien 

Occupation des sols et étalement urbain 

Intercommunalité 

SIG et cartographie

Enquêtes
2 - AMENAGEMENT URBAIN (environnement, transports)

et LOGEMENT p. 15 à 22

Études/Travaux 

Développement durable et indicateurs correspondants

Climat/environnement

Environnement/déchets

Environnement et santé 

Transports/déplacements

Logement 

Projets d’aménagement urbain 

SIG et cartographie 

Enquêtes

3 - DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE


(économie, entreprises, agriculture, commerce,

services, tourisme) p. 22 à 26

Études/Travaux 

Entreprises

Innovation et développement économique

Analyses sectorielles et de filières

Tourisme

Conjoncture

SIG et cartographie 

Enquêtes
4 - EMPLOI - FORMATION

(marché du travail, chômage, salaires) p. 28 à 32

Études/Travaux 

Travaux prospectifs

Emploi sectoriel

Métiers/qualifications

Insertion professionnelle et trajectoires

Formation

Chômage/marché du travail

SIG et cartographie 

Enquêtes

5 - POLITIQUES SOCIALES

(démographie, santé, social) p. 32 à 36


Études/Travaux 

Prospective démographique/vieillissement de la population

Les jeunes et les immigrés

Pauvreté/précarité/exclusion

Santé et action sociale

SIG et cartographie 

Enquêtes

6 - CONDITIONS DE VIE

(sport, culture, loisirs) p. 36 et 38

Études/Travaux 

Culture

Loisirs

Sports

Enquêtes

Pour mémoire - Principales orientations

Insee : le programme d’action régionale de l’Insee Île-de-France offre une gamme complète de services qui vont du service universel (diffusion via Insee.fr, notamment des résultats du recensement de la population désormais actualisés chaque année, confection de produits sur mesure) à la réalisation d’études en partenariat pour répondre aux besoins des acteurs publics régionaux. A cet égard, le CRIES d’Île-de-France offre un lieu privilégié de dialogue entre les producteurs et les utilisateurs franciliens de la statistique publique.

Le programme d’action régionale de la direction régionale résulte de la confrontation entre la disponibilité de données statistiques et leur analyse, et les besoins exprimés par les acteurs en charge de la définition et/ou de la mise en œuvre des politiques publiques dans la région : il se concrétise par un ensemble de publications, réalisées majoritairement en partenariat, et de contributions aux travaux de groupes d’experts constitués sur les problématiques structurantes pour la région. Exemples de productions à forte valeur ajoutée réalisées en 2013, l’implantation des groupes étrangers en Ile-de-France, les départs à la retraite et l’emploi des seniors franciliens, les difficultés des adultes franciliens en matière de lecture, écriture et compréhension de la langue française ou la sur-occupation des logements illustrent la stratégie mise en oeuvre ces dernières années par l’Insee au niveau régional : contribuer au débat public régional par des études de types diagnostic, prospectif ou évaluation.

En 2014, la direction régionale de l’Insee poursuivra ses efforts pour accompagner la diffusion de ses données notamment auprès des communes partenaires pour la collecte du recensement et apporter son expertise aux décideurs publics franciliens, collectivités locales et services de l’État. Les actions de présentation de notre offre en matière d’indicateurs territoriaux à destination des collectivités et organismes départementaux seront poursuivies.

Parmi les études prévues :

- L’analyse des caractéristiques comparées des entreprises de taille intermédiaire et des PME ;

- Le poids économique du tourisme ;

- Les caractéristiques des sans-domicile dans l’agglomération parisienne ;

- La mobilité des allocataires de prestations sociales au sein de la région.

Il ne s’agit là que de quelques exemples. Enfin, rarement menée en Île-de-France, et s’inscrivant dans notre stratégie d’établir des diagnostics locaux, une synthèse départementale des atouts et des faiblesses en matière économique et sociale sera également réalisée. Au total, près d’une trentaine d’études seront poursuivies ou engagées en 2014. C’est l’objet de ce programme prévisionnel d’action régionale de les présenter dans leur diversité.
DRIHL : le programme d’études du service des Observatoires, études et évaluations de la Direction régionale et interdépartementale de l'hébergement et du logement (DRIHL) d’Île-de-France pour l’année 2014 se décline selon les deux axes de travail de la Stratégie régionale du logement et de l’hébergement adoptée en CRHL :

- Construire et rénover des logements pour tous ;

- Mettre à l’abri, héberger et loger les plus démunis.
Direccte : le service « Études-Statistiques-Évaluation » (ESE) de la Direction régionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l’emploi (Direccte) contribue à la réflexion stratégique régionale destinée à éclairer les services ainsi que l’ensemble des acteurs concourant aux politiques mises en œuvre par la Direccte.

Le SESE produit et met à disposition informations et analyses pour répondre aux besoins des responsables et des agents de la Direccte. Pour cela, le service ESE réalise des études, des travaux statistiques et contribue aux évaluations de politiques publiques.

Il apporte une capacité d’expertise dans les domaines de la statistique, des études, de la prospective et de l’évaluation.

Il participe au pilotage de l’ingénierie de la connaissance, afin que les compétences de l’ensemble des services s’enrichissent mutuellement.

Il contribue au débat public régional en développant des collaborations et des partenariats avec d’autres services d’études en région (DR Insee, GIP-CARIF, service des études de Pôle emploi…) ou dans le cadre d’une sous-traitance organisée.

Pour remplir cette dernière mission, le SESE réalise notamment une série de publications périodiques :

- Les données mensuelles sur le marché du travail ;

- Un document mensuel de conjoncture sur l’emploi, le marché du travail et les mesures d’accompagnement des mutations économiques ;

- Un « Bref trimestriel » sur l’analyse des évolutions du marché du travail ;

- Des chiffres clés annuels sur l’ensemble des champs relevant de la compétence de la Direccte ;

- Des « Brefs thématiques » proposant une synthèse de la situation régionale sur divers sujets d’actualité relevant de ces mêmes champs : politique de l’emploi, santé au travail, dialogue social, évolutions territoriales, etc.
DRIEA : au sein de la Direction régionale et interdépartementale de l’équipement et de l’aménagement (DRIEA), le service de la connaissance, des études et de la prospective (SCEP) assure des missions de prospective et d’évaluation en produisant des études sur le fonctionnement de la région dans les domaines des déplacements (routiers, ferrés), du développement économique (emploi, fiscalité, foncier, immobilier, transport) et de leurs interactions ave les dynamiques urbaines. Le SCEP capitalise également des données géographiques et statistiques sur la région, par le biais d’enquêtes et de conventions d’échange de données.

DRIEE : la Direction régionale et interdépartementale de l’environnement et de l’énergie (DRIEE) réalise des études générales ou sectorielles pour ses interventions dans le domaine de l'environnement, de l'énergie et de l'économie verte. Elle fait appel à des données statistiques dans ce cadre. Depuis 2012, elle participe, dans le cadre d'une convention avec l'Insee, la DRIHL et la DRIEA, à un programme de travail prévoyant d'une part de renseigner et décrire les indicateurs de développement durable (IDD) définis par le SOeS du ministère en charge de l'environnement, et d'autre part de publier deux livrables d'environ 6 pages, présentant quelques IDD selon un regroupement par thèmes ayant trait aux politiques publiques de ces directions.
Défi métiers (le Carif oref francilien) : financé par la Région Île-de-France et par l’État, le Carif Île-de-France, renommé Défi métiers en 2012, est un groupement d’intérêt public qui rassemble les principaux acteurs régionaux de la formation et de l’emploi. Sa mission : accompagner l’élaboration et la mise en œuvre des politiques régionales dans le domaine de la formation, de l’orientation et de l’emploi. À ce titre, il est d’abord une structure d’informations visant à développer l’efficacité d’action des opérateurs et le partage des informations, et aussi, pour les opérateurs et les décideurs, une structure d’animation au service de la réflexion et de la mise en œuvre des politiques publiques, et une structure d’observation et d’analyse de la relation emploi-formation.

Défi métiers mène en outre diverses études portant sur l’analyse de l’offre de formation régionale et l’anticipation des évolutions de l’emploi et des compétences. Il contribue à l’animation et à la professionnalisation du réseau des missions locales et des antennes relais-conseil VAE et, plus largement, des acteurs de l’orientation en mettant en place des espaces collaboratifs dématérialisés, des lieux d’échanges de pratiques, des journées d’étude, etc. Défi métiers porte par ailleurs la mission régionale de lutte contre l’illettrisme.
Driaaf : la Direction régionale et interdépartementale de l'alimentation, de l'agriculture et de la forêt d’Île-de-France (Driaaf) assure le pilotage, l’animation et la coordination des politiques publiques du ministère en charge de l’agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt en Île-de-France. Elle les met en œuvre directement pour les départements de Paris et de la petite couronne. La directrice régionale est également autorité académique pour l’enseignement agricole francilien.

La Driaaf dispose d'un service régional d'information statistique et économique (SRISE). Ce service a pour mission d'éclairer les décisions régionales dans les champs de compétence de la Driaaf. Le SRISE assure la collecte de données pour le réseau des Nouvelles des Marchés (RNM) de FranceAgriMer et pour le service de la statistique et de la prospective (SSP) du ministère chargé de l’agriculture. A partir des données collectées, il réalise des études, publications et les diffuse tout au long de l'année.

Pour 2014, on notera principalement le projet CAUE 94 (Conseil d’architecture d’urbanisme et d’environnement du Val-de-Marne) sur le thème « Paysages et agricultures du Val-de-Marne », et la finalisation de l’actualisation de l’Atlas rural et agricole (2005) pour son volet agricole, en partenariat avec l’IAU îdF.
CCIR Paris-Ile-de-France : la Chambre de commerce et d'industrie de région Paris Île-de-France est née le 1er janvier 2013. La nouvelle organisation des chambres est composée de six CCI départementales (Paris, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis, Val-de-Marne, Val-d'Oise et Versailles-Yvelines) et deux CCI territoriales (Seine-et-Marne et Essonne).

Les compétences du Centre Régional d’Observation du Commerce de l’Industrie et des Services (Crocis de la CCIR Paris Île-de-France) se légitiment au niveau de la région. Rattaché à la CCIR, le Crocis est un centre de ressources interne, mais également un centre d’expertise vis-à-vis de l’extérieur. Le Crocis analyse les grandes mutations économiques de l’Île-de-France et de ses territoires. Il rassemble et traite les principales données structurelles et conjoncturelles permettant d'identifier et d'analyser les évolutions économiques de l'Île-de-France.
CRMA IdF : la Chambre régionale de métiers et de l’artisanat d’Ile-de-France (CRMA IdF) assure la représentation de l'artisanat au plan régional. Elle donne des avis, formule des propositions et des recommandations intéressant l'artisanat auprès des différentes instances régionales et participe ainsi au débat régional sur les thématiques du développement économique, de la formation professionnelle et de l’apprentissage. S’appuyant sur les compétences des chambres de métiers et de l’artisanat d’Ile-de-France, elle définit la stratégie régionale et fixe les priorités en matière de développement économique, de formation et d’apprentissage en faveur de l’artisanat. Elle coordonne les actions communes des huit chambres de métiers et de l'artisanat de la région dans le but créer une véritable dynamique régionale et promouvoir un développement équilibré du tissu économique artisanal. Elle conduit, par ailleurs, des études économiques et statistiques et assure une veille permanente du secteur en étroite collaboration avec le réseau des chambres de métiers et de l’artisanat. Enfin, elle gère la commission régionale des qualifications qui attribue le titre de maître artisan.

ARS : les Agences régionales de santé (ARS) ont été mises en place depuis le 1er avril 2010 pour donner davantage de cohérence et de force aux politiques de santé et ainsi mieux répondre aux besoins de la population. Leurs compétences portent sur l’ensemble du champ de la santé : la veille et la sécurité sanitaires, la prévention et la promotion de la santé, l’organisation des soins dans les secteurs ambulatoires et hospitaliers, ainsi que l’organisation de la prise en charge dans les établissements et services médico-sociaux.

L’Agence régionale de santé d’Île-de-France dispose donc de larges prérogatives pour construire et mettre en œuvre avec tous ses partenaires un projet global de santé au service des Franciliens. L’ARS a fixé trois grandes orientations stratégiques qui devront guider l’élaboration de ce projet et la mise en œuvre de ses politiques :

- Adapter le parcours de santé aux besoins des Franciliens ;

- Renforcer la qualité de l’offre de santé francilienne par la coopération de tous ;

- Construire une politique de santé partagée au plus près de la réalité des territoires.

Pour améliorer la santé des Franciliens et répondre aux problématiques de santé spécifiques de la région, l’ARS s’appuie sur le Projet Régional de Santé (PRS) élaboré en concertation avec l’ensemble de ses partenaires. Le projet régional de santé d’Île-de-France a été arrêté pour une période de cinq ans (2013-2017 ) à compter du 1er janvier 2013. Il est composé :

- du plan stratégique régional de santé qui définit les objectifs et priorités de santé en Île-de-France ;

- des trois schémas opérationnels qui décrivent, de façon prospective et territorialisée, l’organisation des services, actions, autorisations et coopérations à mettre en œuvre pour atteindre ces objectifs :

    • le schéma régional de prévention (SRP) ;

    • le schéma régional d’organisation médico-sociale (SROMS) ;

    • le schéma régional d’organisation des soins (SROS) qui se décline en deux volets : volet ambulatoire qui porte sur les soins de ville, et le volet hospitalier.

- de quatre programmes transversaux qui traitent de :

    • l’accès à la prévention et aux soins des personnes les plus démunies (PRAPS) ;

    • l’accompagnement des handicaps et de la perte d’autonomie (PRIAC),

    • la télémédecine, levier majeur d’amélioration de la performance du système de santé dans un contexte de diminution prévisible de la démographie médicale ;

    • la gestion du risque (PPR-GDR), élaboré en partenariat avec les organismes d’assurance maladie, qui organise les actions afin d’améliorer l’efficience du système de santé.

DRJSCS : la Direction régionale de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale (DRJSCS) d’Île-de-France, créée en juillet 2010, a pour but d’améliorer le service rendu à l’usager en apportant une plus grande cohérence dans l’action de l’État en région en matière sociale, comme dans les domaines de la jeunesse, de la vie associative et du sport. La DRJSCS fédère les différents services de l’État dont l’objectif commun est de renforcer le lien social. Au sein de cette direction, la mission d’observation, d’expertise et d’appui requiert plusieurs fonctions :

- Observation, veille et prospective ;

- Contrôle, audit, évaluation et appui à l’inspection ;

- Ingénierie.
CRT : le Comité Régional du Tourisme (CRT) Paris Île-de-France est un organisme associé à la Région Île-de-France pour assurer les actions de promotion et de communication de la destination Paris Île-de-France et mener toute mission concourant à la mise en œuvre de la politique régionale du Tourisme. Il définit et met en œuvre la stratégie permettant de disposer de la connaissance de l’activité touristique régionale. Il assure les missions d’accueil et de commercialisation au profit des visiteurs. Il développe ses actions à partir de plusieurs orientations :

- Créer et faire émerger l’évènementiel ;

- Travailler sur la qualité de l’offre touristique ;

- Rendre accessible la destination à tous ;

- Développer le partenariat avec les acteurs publics et privés ;

- Assurer la mise en réseau des différents acteurs ;

- Réaliser des missions d’accueil et de commercialisation de produits touristiques ;

- Promouvoir et communiquer au profit de la destination à partir d’une segmentation des clientèles et des marchés.

Le CRT Paris Île-de-France mène des études destinées notamment à mieux définir l’image de la destination, les habitudes de voyages, les attentes et le profil de clientèles cibles, l’environnement concurrentiel…

CRESS : l’Observatoire régional de l’ESS en Île-de-France, porté conjointement par la Chambre régionale de l’économie sociale et solidaire Île-de-France (CRESS IDF) et l’Atelier (Centre de ressources régional de l’économie sociale et solidaire), a été créé en 2010. Ses premiers travaux ont été réalisés dans le cadre d’un partenariat avec la Direction régionale de l’Insee, impulsés par le CRIES, la Chambre régionale d'économie sociale et solidaire (CRESS IDF) et l'Atelier. En outre, l’Observatoire s’inscrit dans une dynamique nationale, portée par l’Observatoire national de l’économie sociale et solidaire (Conseil National des CRES).

Depuis 2011, l’Observatoire a produit ses propres publications, tout en continuant à mobiliser l'expertise de la DR Insee au sein d'un comité technique et du comité de pilotage. Les publications de l’Observatoire bénéficient désormais d'une charte graphique spécifique.

Le panorama régional n° 1 (données Insee 2008) publié en juin 2011, le panorama régional n° 2 (données 2009) publié en décembre 2011, le panorama régional n° 3 (données 2010) publié en décembre 2012, ainsi que le panorama n° 4 (données 2011) paru en décembre 2013 ont été mis en page selon cette nouvelle identité graphique. Le panorama régional présente les données statistiques annuelles de l’ESS en Île-de-France, obtenues grâce à la commande commune réalisée chaque année par le CNCRES (commande mutualisée par tous les observatoires régionaux).

Enfin, de façon à valoriser les nombreuses données statistiques, des « fiches territoire » présentant les principales données ESS sous forme de tableaux de bord à l'échelle départementale ont été mises à disposition des collectivités territoriales et d'autres acteurs et partenaires susceptibles d'utiliser ces données.

En 2014, est notamment prévue : l’actualisation du « Panorama régional IDF » à partir des données statistiques (CLAP et DADS 2012).
Apur : 2014 s’annonce comme l’année de la mise en place de la Métropole du Grand Paris dont il est prévu, au stade actuel des discussions autour du projet de loi, qu’elle exerce de plein droit 4 blocs de compétences : l’aménagement de l’espace métropolitain, la politique locale de l’habitat, la protection et la mise en valeur de l’environnement, la politique du cadre de vie et la politique de la ville (cette dernière compétence étant automatiquement déléguée aux conseils de territoires). Ce contexte particulier interpelle directement le programme de travail de l’Atelier parisien d’urbanisme (Apur) qui pourra être modifié et complété pour contribuer plus amplement à la mise en place de cette échelle métropolitaine, dans le cadre d’un accompagnement de la mission de préfiguration.

Le programme 2014 s’inscrit dans la continuité du programme 2013/2014 voté par le conseil d’administration en janvier 2013, et sur la base d’un budget identique à celui de 2013.

Les grands axes de travail développés en 2013 sont prolongés :

L’anticipation des évolutions urbaines et sociétales de Paris et du cœur de la métropole avec :

- la réalisation des engagements de la Ville de Paris concernant en particulier le logement ;

- l’enrichissement des patrimoines ;

- la dynamique sociale et économique ;

- la transition énergétique et les engagements en matière de développement durable ;

- les enjeux de santé en milieu urbain dense (qualité de l’air), le renforcement de la nature dans la ville, les mobilités et leurs diversités dans une ville ouverte à tous et en particulier aux plus fragiles, le rôle de l’espace public, la mobilité.

L’amplification de la connaissance territoriale avec :

- le développement des bases de données et cartes à l’échelle du cœur de métropole ;

- l’élargissement des connaissances sociétales ;

- la connaissance fine des territoires et des flux qui les unissent permettant les synergies nécessaires entre Paris, les intercommunalités existantes et à venir, et les projets territoriaux développés au sein des CDT et liés aux gares du Grand Paris Express.

Le développement de synergies avec :

- nos partenaires historiques, la Ville de Paris, l’État et la Région, et les autres membres du CA ;

- Paris Métropole, l’AIGP, l’IAU Île-de-France, Paris développement et les Universités et écoles d’Architectures ;

- les coopérations avec les Collectivités territoriales, les communes, les départements de petite couronne et les grands syndicats techniques ;

- des coopérations européennes et internationales.
ORS IDF : l’Observatoire régional de santé Île-de-France (ORS), département autonome de l’IAU îdF, est un observatoire scientifique indépendant financé par l’Agence régionale de santé (ARS) et par le Conseil régional d’Ile-de-France.

Comme les années précédentes, le programme d’étude de l’ORS a été élaboré en prenant en compte : les études déjà initiées à poursuivre ; de nouvelles thématiques d’étude initiées par l’ORS ; des demandes émanant des partenaires institutionnels ; des demandes de tiers (pouvant donner lieu à financement spécifique).

Le programme est présenté selon les 3 grands axes qui ont été retenus lors de la construction du programme 2013, ces 3 axes recouvrant les missions de l’ORS telles que définies dans la convention de fonctionnement 2013-2015 :

Axe 1 : Contribuer à la réflexion et à l’amélioration des outils et des méthodes d’observation ;

Axe 2 : Produire des éléments de connaissances relatives à la santé des Franciliens et à ses déterminants ;

Axe 3 : Contribuer au partage d’expertise par la participation à des groupes de travail, l’appui aux politiques publiques et des actions de valorisation.

A travers l’ensemble de ces études et activités, l’ORS apporte ainsi des éclairages aux décideurs, tant en termes de :

Connaissances sur l’état de santé et ses déterminants :

- poursuite du travail mené sur les données disponibles et la mise à disposition d’indicateurs pertinents au niveau de la région ;

- publication à l’occasion des 40 ans de l’ORS d’un document de synthèse donnant les indicateurs régionaux clés avec déclinaison départementale et mise en évidence des disparités territoriales par une importante illustration cartographique (rappelons que l’ORS développe, en partenariat avec l’IAU, un SIG santé) ;

- approche thématique avec notamment deux nouveaux axes cette année (AVC, santé et travail) ;

- approche populationnelle (poursuite des études aux âges extrêmes : périnatalité et personnes âgées, mais aussi santé des femmes, santé des jeunes, personnes en situation de handicap) ;

- ou encore observation en santé environnement.

Qu’en termes d’inégalités qu’elles soient :

- sociales ; de genre ; territoriales.

Ou encore en termes de parcours, avec en particulier cette année :

- trois études sur : l’AVC ; le recours aux soins ; les hospitalisations potentiellement évitables.

L’ORS appuie également une plus grande intégration des diagnostics dans une logique de coordination des politiques publiques, dans un but de prévention et de « santé dans toutes les politiques publiques ».

De plus, l’ORS, fort d’une équipe pluridisciplinaire d’une vingtaine de personnes, contribue pour une part importante de son activité à développer et partager une expertise riche et variée, à travers ses productions, mais aussi ses participations larges à des groupes de travail, tables rondes, colloques ou autres événements, afin d’apporter des éclairages, que ce soit en épidémiologie, mais aussi en termes de connaissance territoriale, de méthodes et approches variées, l’ORS ayant développé une forte capacité d’enquêtes et d’analyses, quantitatives aussi bien que qualitatives, et n’hésitant pas à explorer de nouvelles approches (ex : EIS), de nouvelles thématiques (santé environnement, santé et travail, …) ou encore de nouveaux systèmes d’information (Sniiram).

Certaines études inscrites au programme de l’ORS nécessiteront d’être approfondies quant à leur approche la plus pertinente en lien avec des besoins précisés (ex : cancer).

Par ailleurs, certaines thématiques font l’objet de réflexions dans le cadre des 31 projets stratégiques de l’ARS ou de groupes de travail (ex : CCPP / CRSA sur « santé des jeunes »), que l’ORS souhaite intégrer chaque fois que possible, afin d’être au maximum en lien avec sa mission d’aide à la décision des politiques publiques.

Le programme présente donc des projets d’étude et des orientations que l’ORS souhaite suivre. Un approfondissement de la réflexion et une meilleure compréhension des besoins pourrait conduire à un arbitrage et/ou modifier certaines lignes d’étude en fonction des ressources à mobiliser.
MIPES : créée dans le cadre d’un partenariat État-Région, la Mipes est une instance permanente d’information, d’observation et d’échanges qui a pour mission d’informer et d’approfondir la réflexion sur la pauvreté et l’exclusion sociale en Île-de-France. S’inscrivant dans une démarche partenariale avec l’ensemble des acteurs (organismes sociaux, organisations humanitaires ou sociales, les collectivités territoriales, les services de l’État), la Mission doit répondre à plusieurs objectifs :

- Rassembler, coordonner, valoriser et mettre en perspective les données statistiques, études

et enquêtes menées sur la pauvreté et l’exclusion sociale ;

- Organiser une veille sociale afin de pouvoir percevoir les phénomènes émergents ou cumulatifs susceptibles de frapper certaines populations fragiles ou certains territoires franciliens ;
- Soutenir la réflexion de tous les acteurs et actrices impliqués dans les politiques favorisant l’insertion sociale ou professionnelle, en conduisant ou suscitant des études et recherches.
IAU îdF : en 2014, trois faits marquants vont déterminer le futur de la région capitale et orienteront les travaux de l’Institut d’aménagement et d’urbanisme d’Île-de-France (IAU îdF).

C’est d’abord la première année d’application du SDRIF. Ce document stratégique exprime un projet de société et une ambition pour l’Île-de-France à l’horizon 2030. Il dessine un cadre de cohérence pour l’aménagement de son territoire et ouvre une nouvelle étape du dialogue avec ses acteurs dans une période de changement institutionnel. L’IAU îdF, qui a accompagné la Région tout au long de la gestation de ce projet, contribuera à la définition des outils qu’exigent un pilotage dynamique du SDRIF et son appropriation par tous ceux qui sur le terrain ont la charge d’en faire respecter les prescriptions.

C’est en 2014 ensuite, que doit être signé le nouveau contrat de plan État-Région 2015-2021. Les engagements financiers, dont il sera porteur, contribueront à la réalisation d’objectifs du SDRIF aussi majeurs que le développement des transports collectifs ou la création d’emplois et de logements. L’IAU îdF s’investira pour appuyer la Région dans la préparation de ce contrat et pour l’aider à revoir l’ensemble de ses politiques contractuelles. Le gouvernement a annoncé que l’emploi serait la priorité de ce nouveau contrat. Il rejoint ainsi une préoccupation essentielle de la Région qui entend que toutes ses politiques concourent à cet objectif. L’IAU îdF apportera donc les éclairages nécessaires pour mesurer l’impact des investissements publics, soutenir efficacement les PME-PMI et favoriser l’innovation et les filières d’avenir dans une visée de développement durable et de transition énergétique.

En 2014, enfin, s’ouvrira le chantier de préfiguration de la métropole du Grand Paris. La création de cette entité soulève inévitablement des interrogations sur la répartition des compétences et les impacts financiers et politiques qui en découleront. L’IAU îdF mobilisera sa connaissance, à différentes échelles, des territoires, de leurs acteurs et de leurs projets, ainsi que ses travaux sur les questions fiscales et financières, pour éclairer les décisions et le positionnement de la Région et l’aider à préserver la cohérence d’ensemble de l’aménagement du territoire francilien. L’Institut proposera également les outils méthodologiques et réalisera les études préalables à l’élaboration du schéma régional de l’habitat et de l’hébergement prévu dans la loi créant la Métropole du Grand Paris.

En ce moment de mutation de la scène métropolitaine, la Région-capitale doit s’affirmer dans le grand Bassin parisien et dans le monde. Cette ambition sera soutenue par l’investissement de l’IAU îdF sur la C8 et sur l’Axe Seine.

Dans le même esprit, l’Institut participera au rayonnement international de l’Île-de-France en s’impliquant dans les programmes de coopération avec d’autres régions métropoles, comme Beyrouth, Hanoi et Santiago. Cette capacité d’affirmation dépend aussi d’une capacité à se projeter dans l’avenir et à repérer les nouveaux enjeux qui commanderont le développement des grandes métropoles. C’est un champ où l’IAU îdF est appelé à déployer toutes ses compétences, en intensifiant son travail de veille et de prospective, nourri par ses liens avec le monde de la recherche et une action continue de benchmarking à l’international.

2014 s’annonce en conséquence comme une année riche en défis pour l’IAU îdF. D’autant que ce programme reste prévisionnel et que les changements en cours peuvent appeler de nouvelles questions qui requièrent une forte réactivité de l’ensemble des experts de l’Institut. Le grand débat collectif ouvert en son sein dans le cadre du Chantier « IAU île-de-France demain » a renforcé son ambition d’agence régionale de la métropole, à partir d’une quadruple fonction de force d’expertises et de propositions, de centre de ressources, de radar du développement régional et de lieu de débats et de mise en réseaux.

Les conclusions de ce chantier se sont déjà traduites en 2013, par des avancées sur :

- les partenariats, dont l’exemple le plus emblématique est l’installation et les premiers travaux du « comité des partenaires » qui rassemble déjà les huit départements franciliens, Paris Métropole, l’AdCF et l’AMIF ;

- une démarche de transversalité, illustrée notamment par les ateliers projets qui vont se poursuivre en 2014 et être doublés par une prospective territoriale large (Paris-Roissy) ;

- une posture de plus en plus affichée et reconnue d'apporteurs d'idées et d'innovations ;

- une démarche plus active et plus professionnelle pour répondre aux appels d'offres, qui lui a permis par exemple de gagner le contrat pour le schéma d’aménagement de la région d’Hanoi.

Outil de cohérence et passeur d’idées et d’expériences, lieu d’excellence scientifique, l’IAU îdF légitime sa vocation à éclairer les grands débats en cours sur l’avenir de la métropole.

Les orientations stratégiques :


- Conduire les réflexions stratégiques éclairant les politiques régionales.

- Lancer des réflexions prospectives sur les dynamiques et l'évolution des territoires.

- Conforter l'IAU île-de-France dans son rôle d'agence régionale de la métropole en renforçant ses partenariats et sa fonction de centre de ressources.

L’IAU île-de-France est un bureau d’études qui a pour mission essentielle de réaliser les études et travaux nécessaires à la prise de décision des élus du Conseil régional d’Île-de-France. De l'échelon local à l'échelon des grandes métropoles, il intervient notamment dans de nombreux domaines. Son programme d’études répond aussi aux demandes d’études formulées par ses autres administrateurs, au premier rang desquels l’État, portant, pour l'essentiel, sur le territoire régional.

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