RÉunion du 15 septembre 2016





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COMMISSION « VIE SOCIALE, CULTURE & CITOYENNETÉ »

RÉUNION DU 15 SEPTEMBRE 2016
* * *
LE POIDS ET LE RÔLE DES ASSOCIATIONS DANS LE DÉVELOPPEMENT ET L’ANIMATION DES TERRITOIRES DE LA NOUVELLE AQUITAINE
Éléments de cadrage
Dans la perspective de lancement d’une auto-saisine sur les associations, il a semblé utile d’apporter quelques premiers éléments de cadrage permettant de mieux cerner la présence et le rôle du secteur associatif dans les territoires de la grande région. Les éléments présentés ci-après sont issus de données disponibles sur le site de Recherches & Solidarités.
A l’échelle de la Nouvelle Aquitaine, on compte entre 112 000 et 125 000 associations actives qui mobiliseraient entre 1,17 et 1,28 millions de bénévoles (soit plus de 20 % de la population totale et le quart de la population de 15 ans et plus). Sur cette base, la « densité associative » oscille entre 192 et 214 associations pour 10 000 habitants (204 pour la France métropolitaine, 203 en moyenne pour la grande région). En moyenne sur la décennie écoulée, 6 400 nouvelles associations sont déclarées chaque année en Nouvelle Aquitaine (soit 11 créations pour 10 000 habitants en moyenne annuelle).
Au cours des 4 dernières années, 27 105 nouvelles associations ont été déclarées (soit 6 776 en moyenne annuelle sur cette période), dont 22,2 % dans la culture, 18,4 % dans le domaine des sports et activités de plein air et 15,3 % dans les activités de loisirs. Sur cette période, le paysage associatif de la Nouvelle Aquitaine se distingue par le dynamisme relatif des créations dans les domaines des sports, des loisirs, de l’économie et de l’environnement.
Une partie de ces associations (15 700 soit environ 13 %) emploient 160 000 salariés, plus de la moitié de ces derniers dans le secteur de l’action sociale, pour une masse salariale de 3,1 milliards € par an. Cela représente un peu plus de 10 % de l’emploi privé à l’échelle de la grande région.
Toutefois, ces données générales à l’échelle du territoire régional ne permettent pas de cerner les spécificités territoriales, que ce soit en termes d’implication citoyenne, de lien social, de contribution à l’animation des territoires. Une analyse plus fine par département permet d’approcher les diverses réalités territoriales de cette dynamique associative et de la place qu’elle occupe à l’échelle infrarégionale.

EX- REGION AQUITAINE
Repères :

63 000 à 67 000 associations en activité Densité associative : 196 associations pour 10 000 hab.

3 972 créations en moyenne annuelle (4 524 en 2014-2015), soit 12 pour 10 000 habitants (13,6 en 2014-2015)

47,3 % pour le département de la Gironde

21 % pour le département des Pyrénées-Atlantiques

12 % pour le département de la Dordogne

10,8 % pour le département des Landes

8,9 % pour le département du Lot-et-Garonne
Sur les 4 dernières années (16 808 associations créées), surreprésentation dans les domaines du sport, des loisirs, de l’économie et de l’environnement.
650 000 à 700 000 bénévoles % population 15 ans et plus : 23,5 % à 25,3 %

Dont 260 000 à 280 000 impliqués (40 %)
8 907 associations employeurs (13 % à 14 %), avec 90 526 salariés (soit 9,8 % de l’emploi privé), avec une surreprésentation des secteurs social (55,6 %), du sport et des loisirs.

+ 21 125 emplois créés en 10 ans (+ 30,4%)
Dordogne :

8 000 à 9 000 associations Densité associative : 204 associations/10 000 hab.

478 créations en moyenne annuelle (555 en 2014-2015), soit 11,6 pour 10 000 habitants (13,3 en 2014-2015)

43 % pour l’arrondissement de Périgueux (10,9 pour 10 000 habitants)

27 % pour l’arrondissement de Bergerac (11,5 pour 10 000 habitants)

19 % pour l’arrondissement de Sarlat (12,1 pour 10 000 habitants)

11 % pour l’arrondissement de Nontron (12,9 pour 10 000 habitants)
Sur les 4 dernières années (1939 associations créées), surreprésentation des créations dans les domaines des sports, des loisirs et de l’environnement.
83 000 à 93 000 bénévoles % population 15 ans et plus : 23,5 % à 26,3 %

Dont 33 000 à 37 000 impliqués (39,8 %)
940 associations employeurs (soit 10 % à 12 %) avec 8 610 salariés (9,4 % de l’emploi privé), avec surreprésentation dans le secteur social (61,2 %), dont relativement plus dans l’hébergement social, l’aide par le travail, l’accueil d’enfants handicapés.

+ 1020 emplois créés entre 2000 et 2014 (+ 13,4 %).


Gironde :

26 000 à 28 000 associations Densité associative : 179 associations/10 000 hab.

1 880 créations en moyenne annuelle (2 165 en 2014-2015), soit 12,5 pour 10 000 habitants (14,4 en 2014-2015)

67 % pour l’arrondissement de Bordeaux (13,9 pour 10 000 habitants)

9 % pour l’arrondissement de Libourne (11,2 pour 10 000 habitants)

8 % pour l’arrondissement de Langon (11,7 pour 10 000 habitants)

7 % pour l’arrondissement d’Arcachon (9,2 pour 10 000 habitants)

5 % pour l’arrondissement de Lesparre (11 pour 10 000 habitants)

4 % pour l’arrondissement de Blaye (8,6 pour 10 000 habitants)
Sur les 4 dernières années (7939 associations créées), surreprésentation des créations dans les domaines de la culture, des loisirs et de l’éducation-formation.
280 000 à 300 000 bénévoles % population 15 ans et plus : 22,5 % à 24,1 %

Dont 112 000 à 120 000 impliqués (40%)
3 904 associations employeurs (soit 14 % à 15 %) avec 42 535 salariés (9,1 % de l’emploi privé), une surreprésentation dans le domaine des sports (6 %) et des loisirs. Dans le secteur social (52,7 % de l’emploi associatif), poids relatif de l’hébergement médicalisé et l’accueil de jeunes enfants.

+ 11 570 emplois créés entre 2000 et 2014 (+37,4 %).

Landes :

8 000 à 9 000 associations Densité associative : 214 associations/10 000 hab.

428 créations en moyenne annuelle (490 en 2014-2015), soit 10,8 pour 10 000 habitants (12,3 en 2014-2015)

55 % pour l’arrondissement de Dax (10,8 pour 10 000 habitants)

45 % pour l’arrondissement de Mont-de-Marsan (10,8 pour 10 000 habitants)
Sur les 4 dernières années (1856 associations créées), surreprésentation des créations dans les domaines du sport et des loisirs.
83 000 à 93 000 bénévoles % population 15 ans et plus : 25,1 % à 28,2 %

Dont 33 000 à 37 000 impliqués
948 associations employeurs (soit 11 % à 12 %) avec 7 100 salariés (7,5 % de l’emploi privé), avec surreprésentation dans les domaines de la santé (9,4 %) et des sports (7,3 %). Dans le secteur social (48,3 % de l’emploi associatif), poids relatif de l’hébergement social, de l’aide par le travail et de l’accueil d’enfants et adolescents.

+ 1 530 emplois créés entre 2000 et 2014 (+27,2 %).

Lot-et-Garonne :

6 500 à 7 500 associations Densité associative : 210 associations/10 000 hab.

354 créations en moyenne annuelle (365 en 2014-2015), soit 10,6 pour 10 000 habitants (11 en 2014-2015)

39 % pour l’arrondissement d’Agen (11,5 pour 10 000 habitants)

26 % pour l’arrondissement de Villeneuve sur Lot (10,1 pour 10 000 habitants)

23 % pour l’arrondissement de Marmande (9,8 pour 10 000 habitants)

12 % pour l’arrondissement de Nérac (10,9 pour 10 000 habitants)
Sur les 4 dernières années (1431 associations créées), surreprésentation des créations dans les domaines du sport et de l’économie.
68 000 à 78 000 bénévoles % population 15 ans et plus : 24,4 % à 28 %

Dont 27 000 à 31 000 impliqués
950 associations employeurs (soit 13 % à 15 %) avec 10 255 salariés (11,9 % de l’emploi privé), avec surreprésentation dans le domaine social (62,1 % de l’emploi associatif), poids relatif de l’hébergement social et de l’aide à domicile.

+ 2 090 emplois créés entre 2000 et 2014 (+ 25,6%).
Pyrénées-Atlantiques :

13 500 à 15 000 associations Densité associative : 215 associations/10 000 hab.

833 créations en moyenne annuelle (949 en 2014-2015), soit 12,5 pour 10 000 habitants (14,3 en 2014-2015)

48 % pour l’arrondissement de Bayonne (14 pour 10 000 habitants)

41 % pour l’arrondissement de Pau (11,3 pour 10 000 habitants)

11 % pour l’arrondissement d’Oloron Sainte Marie (12,2 pour 10 000 habitants)
Sur les 4 dernières années (3583 associations créées), surreprésentation des créations dans les domaines de l’économie et de l’environnement.
140 000 à 155 000 bénévoles % population 15 ans et plus : 25,1 % à 27,8 %

Dont 56 000 à 62 000 impliqués
2 165 associations employeurs (soit 14 % à 16 %) avec 22 020 salariés (12 % de l’emploi privé), surreprésentation dans le domaine social (62,1 % de l’emploi associatif) et des loisirs. Dans le secteur social, poids relatif de l’hébergement médicalisé et de l’accueil d’enfants handicapés.

+ 4 920 emplois créés entre 2000 et 2014 (+ 28,8 %).

EX- REGION LIMOUSIN
Repères :

15 000 à 17 000 associations en activité Densité associative : 217 associations pour 10 000 hab.

752 créations en moyenne annuelle (816 en 2014-2015), soit 10,2 pour 10 000 habitants (11,1 en 2014-2015)

48,3 % pour le département de la Haute Vienne

33,6 % pour le département de la Corrèze

18,1 % pour le département de la Creuse
Sur les 4 dernières années (3 080 associations créées), surreprésentation dans les domaines du sport, des loisirs, de l’économie et de l’environnement.
156 000 à 170 000 bénévoles % population 15 ans et plus : 25 % à 27,2 %

Dont 62 000 à 67 000 impliqués
1 965 associations employeurs (11,5 % à 13 %), avec 20 388 salariés (soit 12 % de l’emploi privé), avec une surreprésentation du secteur social (56,4 %).

+ 3 740 emplois créés en 10 ans (+ 22,5 %)
Corrèze :

4 800 à 5 800 associations Densité associative : 220 associations/10 000 hab.

253 créations en moyenne annuelle (291 en 2014-2015), soit 10,5 pour 10 000 habitants (12,1 en 2014-2015)

49 % pour l’arrondissement de Brive (9,9 pour 10 000 habitants)

35 % pour l’arrondissement de Tulle (11,3 pour 10 000 habitants)

16 % pour l’arrondissement d’Ussel (12,3 pour 10 000 habitants)
Sur les 4 dernières années (1055 associations créées), surreprésentation des créations dans les domaines des loisirs, des sports et de l’économie.
50 000 à 55 000 bénévoles % population 15 ans et plus : 24,5 % à 26,9 %

Dont 20 000 à 22 000 impliqués
617 associations employeurs (soit 11 % à 13 %) avec 7 030 salariés (11,6 % de l’emploi privé), surreprésentation dans le secteur social (56,6 %) et la santé. Dans le social, part relativement plus élevée dans l’aide à domicile et l’accueil de personnes âgées.

+ 680 emplois créés entre 2000 et 2014 (+ 10,7 %).

Creuse :

2 700 à 3 200 associations Densité associative : 244 associations/10 000 hab.

136 créations en moyenne annuelle (141 en 2014-2015), soit 11,2 pour 10 000 habitants (11,7 en 2014-2015)

64 % pour l’arrondissement de Guéret (10,4 pour 10 000 habitants)

36 % pour l’arrondissement d’Aubusson (13,2 pour 10 000 habitants)
Sur les 4 dernières années (560 associations créées), surreprésentation des créations dans les domaines des loisirs, de l’économie et de l’environnement.
28 000 à 33 000 bénévoles % population 15 ans et plus : 26,9 % à 31,7 %

Dont 11 000 à 13 000 impliqués
353 associations employeurs (soit 11 % à 13 %) avec 3 500 salariés (16,4 % de l’emploi privé), surreprésentation dans le secteur social (70,5 %), notamment dans l’aide à domicile, l’hébergement médicalisé et l’accueil d’enfants handicapés.

+ 370 emplois créés entre 2000 et 2014 (+ 11,9 %).
Haute Vienne :

7 500 à 8 500 associations Densité associative : 213 associations/10 000 hab.

363 créations en moyenne annuelle (384 en 2014-2015), soit 9,7 pour 10 000 habitants (10,2 en 2014-2015)

80 % pour l’arrondissement de Limoges (9,7 pour 10 000 habitants)

11 % pour l’arrondissement de Bellac (10 pour 10 000 habitants)

9 % pour l’arrondissement de Rochechouart (8,6 pour 10 000 habitants)
Sur les 4 dernières années (1 465 associations créées), surreprésentation des créations dans les domaines des sports, de l’éducation-formation et de la santé.
78 000 à 85 000 bénévoles % population 15 ans et plus : 25 % à 27 %

Dont 31 000 à 34 000 impliqués
996 associations employeurs (soit 12 % à 13 %) avec 9 835 salariés (11,2 % de l’emploi privé), surreprésentation dans le secteur de l’enseignement. Dans le secteur social (51,2 %), part relativement élevée dans l’aide à domicile, l’hébergement social et l’accueil d’enfants handicapés.

+ 2 690 emplois créés entre 2000 et 2014 (+ 37,6 %).

EX- REGION POITOU-CHARENTES
Repères :

35 000 à 39 000 associations en activité Densité associative : 207 associations pour 10 000 hab.

1 791 créations en moyenne annuelle (2 003 en 2014-2015), soit 10 pour 10 000 habitants (11,2 en 2014-2015)

37,3 % pour le département de la Charente Maritime

25,6 % pour le département de la Vienne

19 % pour le département des Deux Sèvres

18,1 % pour le département de la Charente
Sur les 4 dernières années (7 2017 associations créées), surreprésentation dans les domaines du sport, des loisirs et de l’économie.
360 000 à 390 000 bénévoles % population 15 ans et plus : 24,1 % à 26,2 %

Dont 145 000 à 155 000 impliqués
4 855 associations employeurs (12 % à 14 %), avec 48 385 salariés (soit 10,7 % de l’emploi privé), une surreprésentation du secteur social (52,7 %).

+ 12 150 emplois créés en 10 ans (+ 33,5 %)
Charente :

7 000 à 8 000 associations Densité associative : 212 associations/10 000 hab.

325 créations en moyenne annuelle (362 en 2014-2015), soit 9,2 pour 10 000 habitants (10,3 en 2014-2015)

60 % pour l’arrondissement d’Angoulême (9,9 pour 10 000 habitants)

25 % pour l’arrondissement de Cognac (8,8 pour 10 000 habitants)

15 % pour l’arrondissement de Confolens (7,6 pour 10 000 habitants)
Sur les 4 dernières années (1314 associations créées), surreprésentation des créations dans les domaines des sports.
72 000 à 80 000 bénévoles % population 15 ans et plus : 24,3 % à 27 %

Dont 28 000 à 32 000 impliqués
824 associations employeurs (soit 10 % à 12 %) avec 9 520 salariés (10,3 % de l’emploi privé), surreprésentation dans le secteur social (58,6 %) et les loisirs. Dans le social, part relativement plus élevée dans l’aide à domicile et l’accueil d’enfants handicapés.

+ 1 765 emplois créés entre 2000 et 2014 (+ 22,8 %).
Charente Maritime:

10 600 à 11 600 associations Densité associative : 175 associations/10 000 hab.

668 créations en moyenne annuelle (788 en 2014-2015), soit 10,5 pour 10 000 habitants (12,4 en 2014-2015)

38 % pour l’arrondissement de La Rochelle (12,2 pour 10 000 habitants)

29 % pour l’arrondissement de Rochefort (10,4 pour 10 000 habitants)

19 % pour l’arrondissement de Saintes (9,9 pour 10 000 habitants)

8 % pour l’arrondissement de Saint Jean d’Angély (10 pour 10 000 habitants)

7 % pour l’arrondissement de Jonzac (8,2 pour 10 000 habitants)
Sur les 4 dernières années (2799 associations créées), surreprésentation des créations dans les domaines des loisirs et de l’économie.
110 000 à 120 000 bénévoles % population 15 ans et plus : 21 % à 23 %

Dont 44 000 à 48 000 impliqués
1 564 associations employeurs (soit 13 % à 15 %) avec 15 275 salariés (10,4 % de l’emploi privé), avec surreprésentation dans le secteur social (52,1 %) et les loisirs. Dans le social, part relativement plus élevée de l’hébergement social et l’accueil de personnes âgées.

+ 3 660 emplois créés entre 2000 et 2014 (+ 31,5 %).

Deux Sèvres :

7 500 à 8 500 associations Densité associative : 215 associations/10 000 hab.

340 créations en moyenne annuelle (388 en 2014-2015), soit 9,1 pour 10 000 habitants (10,4 en 2014-2015)

59 % pour l’arrondissement de Niort (9,5 pour 10 000 habitants)

24 % pour l’arrondissement de Bressuire (8,5 pour 10 000 habitants)

17 % pour l’arrondissement de Parthenay (9 pour 10 000 habitants)
Sur les 4 dernières années (1348 associations créées), surreprésentation des créations dans les domaines des sports, des loisirs, de l’économie et de l’environnement.
78 000 à 85 000 bénévoles % population 15 ans et plus : 26 % à 28 %

Dont 31 000 à 34 000 impliqués
1 072 associations employeurs (soit 13 % à 14 %) avec 10 370 salariés (9,8 % de l’emploi privé), sans caractéristique distinctive par rapport à la moyenne nationale. Dans le social, part relativement plus élevée de l’aide par le travail, de l’accueil d’enfants et d’adolescents et de l’accueil de personnes âgées.

+ 3 260 emplois créés entre 2000 et 2014 (+ 45,8 %).
Vienne :

9 500 à 10 500 associations Densité associative : 232 associations/10 000 hab.

458 créations en moyenne annuelle (465 en 2014-2015), soit 10,6 pour 10 000 habitants (10,8 en 2014-2015)

64 % pour l’arrondissement de Poitiers (12 pour 10 000 habitants)

20 % pour l’arrondissement de Châtellerault (8,2 pour 10 000 habitants)

16 % pour l’arrondissement de Montmorillon (10 pour 10 000 habitants)
Sur les 4 dernières années (1756 associations créées), surreprésentation des créations dans les domaines des sports et de l’environnement.
100 000 à 110 000 bénévoles % population 15 ans et plus : 28 % à 31 %

Dont 40 000 à 44 000 impliqués
1 395 associations employeurs (soit 13 % à 15 %) avec 13 220 salariés (12,2 % de l’emploi privé), avec une sur représentation du secteur culturel. Dans le social (51,8 %), part relativement plus élevée de l’hébergement médicalisé et de l’accueil d’enfants handicapés.

+ 3 470 emplois créés entre 2000 et 2014 (+ 35,6 %).

Principales problématiques ou difficultés (contexte national)


  • Situation financière (53 % en progression légère)

  • Mobilisation des ressources humaines bénévoles (52 % en nette progression)

  • Le renouvellement des dirigeants (44 %, en progression)

  • L’évolution des politiques publiques (44 %, en légère progression)

  • Les relations avec les collectivités (33 %, en légère progression)

  • Les moyens matériels dont locaux (24 %, en régression)

  • La motivation et l’investissement des dirigeants (23 %, en forte progression)

  • Les relations avec les services de l’Etat (22%, en nette progression)

  • La diminution du nombre d’adhérents (21%, en légère progression)


Sources : Recherches & Solidarités

http://www.recherches-solidarites.org/page/dans-les-territoires/dans-les-departements/

http://www.recherches-solidarites.org/page/dans-les-territoires/dans-les-26-regions/

http://www.recherches-solidarites.org/media/uploads/aquitaine-limousin-poitoucharentes-arf-2015.pdf

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