En se référant au point 3, on présentera également les moyens d'action des banques centrales (notamment la Banque centrale européenne) et leur rôle dans la régulation conjoncturelle de l'activité économique





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Académie de la Réunion, année scolaire 2015-2016

Formation en Sciences Economiques et Sociales

Niveau

Première

Thème général

Régulations et déséquilibres macroéconomiques

Thème spécifique

Quelles politiques conjoncturelles ?

Notions 

Inflation, déséquilibre extérieur, politique budgétaire, politique monétaire

Savoir-faire

Cherchez les informations dans une vidéo

Mise en relation de documents de nature différente

Cadre d’utilisation

TD


Objectifs pédagogiques

En se référant au point 4.3, on présentera également les moyens d'action des banques centrales (notamment la Banque centrale européenne) et leur rôle dans la régulation conjoncturelle de l'activité économique

Démarche




Auteurs

FERREIRA M ; FLOREDUZ V.

UNE POLITIQUE MONETAIRE NON CONVENTIONNELLE

Le quantitative easing (QE) : définition, objectifs et résultats dans la zone euro




5.3 Quelles politiques conjoncturelles ?

Demande globale, inflation, chômage, déséquilibre extérieur, politique budgétaire, politique monétaire

On présentera les principaux déséquilibres macroéconomiques et leurs instruments de mesure. On montrera comment ils sont liés à la dynamique de la demande globale.

En s'appuyant sur les développements du point 5.2, on montrera comment les pouvoirs publics peuvent utiliser la politique budgétaire pour agir sur les déséquilibres. En se référant au point 4.3, on présentera également les moyens d'action des banques centrales (notamment la Banque centrale européenne) et leur rôle dans la régulation conjoncturelle de l'activité économique.
4.3 On présentera, à l'aide d'exemples simples, le processus de création monétaire par les banques commerciales (« les crédits font les dépôts »). On montrera le rôle central du marché monétaire. On pourra citer les autres sources de la création monétaire (créances sur le Trésor et devises). Pour ce faire, on définira la banque centrale comme la « banque des banques » et on montrera l'importance de son rôle pour assurer la liquidité (notamment lors des crises de confiance) et préserver le pouvoir d'achat de la monnaie

Notions Masse monétaire, marché monétaire, banque centrale, prêteur en dernier ressort



Document professeur de référence

www.insee.fr/fr/indicateurs/analys_conj/archives/122015_d2.pdf
Autres documents

http://www.ecb.europa.eu/press/pr/stats/md/html/index.en.html

http://lare-efi.u-bordeaux4.fr/IMG/pdf/CR_13EFI02.pdf
UNE POLITIQUE MONETAIRE NON CONVENTIONNELLE

Le quantitative easing (QE) : définition, objectifs et résultats dans la zone euro


  1. Qu'est ce que la quantitative easing ?


Activité 1 : comprendre le mécanisme du quantitative easing

Le Quantitative Easing, qu’est-ce que c’est ? Dessine-moi l’éco, en partenariat avec Le Monde.fr et les Journées de l’économie, février 2015.
http://dessinemoileco.com/quantitative-easing/


  1. Quel est aujourd’hui l’objectif de la politique monétaire menée par la Banque centrale européenne ?

  2. Rappelez ce qu’est la masse monétaire.

  3. Faites un schéma d’implication en utilisant les expressions suivantes : « hausse des prix », « hausse de la masse monétaire », « octroi de crédits bancaires aux agents économiques », « hausse de la demande de biens et services ».

  4. Quel est le levier traditionnel utilisé ?

  5. Pourquoi la BCE a-t-elle décidé d’utiliser le nouveau levier de politique monétaire appelé « Quantitative Easing » pour inciter les banques à prêter ?

  6. En quoi consiste le « Quantitative Easing » ?




  1. De la théorie à la pratique : Quels résultats ?



A/ Des réussites

Activité 2 : mettre en évidence l’impact du Quantitative Easing (QE)sur la masse monétaire, les taux d’intérêt, les crédits et la croissance

doc A : Historique du QE en Europe Doc B : Agrégats monétaires

(taux de croissance annuels)


Avril 2014

1ère mention d’un quantitative easing par la BCE


Communiqué de presse, évolutions monétaires dans la zone euro – Janvier 2016- Banque centrale européenne



Juin 2014

Achat de titres par la BCE excluant l’achat de dette publique

Septembre 2014

Discours de M. Draghi (Président de la BCE) à Jackson Hole : plusieurs membres du comité de politique monétaire de la BCE sont favorables à un assouplissement quantitatif plus important

Décembre 2014

Annonce d’un nouveau programme d’assouplissement quantitatif s’étendant notamment aux achats de dette souveraine (Public Sector Purchase Programme ou PSPP)

Mars 2015

Mise en place du programme (PSPP)

D’après L’assouplissement quantitatif de la BCE a fait baisser les taux d’intérêt et contribue à la reprise de la zone euro, note de conjoncture, INSEE, décembre 2015


doc C : Evolution taux d'intérêt en France





Taux d’intérêt

Baisse finale attribuable au QE initial




Juillet 2014

mars 2015

septembre 2015

Taux souverain 10 ans

1.55

0.47

0.98

-0.8

Taux souverain 5 ans

0.53

0.05

0.22

-0.4

Taux souverain 1 an

0.03

-0.17

-0.21

-0.2

Taux des crédits immobiliers

2.96

2.43

2.23

-0.8

Taux des crédits à la consommation

5.32

4.92

4.44

-0.8

Taux des crédits aux SNF*

2,43

2,08

1.99

-0.4

*SNF : sociétés non financières

Sources : Banque de France, INSEE


  1. Rappelez la différence entre M1 et M3, et donnez les composantes de chacune.

  2. Sur le graphique de gauche (doc B), repérez les dates clé de la politique de la BCE.

  3. Comment a évolué M3 depuis avril 2014 ?

  4. Qu’est ce que le taux souverain ?

  5. Pourquoi une augmentation de la masse monétaire peut-elle être à l’origine d’une baisse du taux d’intérêt ?

  6. Comment varie le taux souverain en fonction de la durée de la dette ? Pourquoi ?

  7. Quels sont les taux d’intérêt qui ont le plus profité des mesures du quantitative easing ?

  8. Montrez comment ces baisses de taux d’intérêt pourraient contribuer à la reprise ?



Activité 3 : mettre en évidence l’impact du QE sur les déséquilibres extérieurs (via le taux de change)
Chronologie des anticipations de QE sur le taux de change de l’Euro /Dollar


2015

2014



  1. Donnez la signification de la donnée de la donnée la plus récente ?

  2. Comment a évolué l’Euro face au dollar depuis la première mention de QE ?

  3. Quel peut en être l’impact sur le prix des exportations ?

  4. Montrez comment cette baisse peut contribuer à la reprise ?



B/ Mais des insuffisances

Activité 4 : mettre en relation des documents de natures différentes pour montrer les insuffisances des la politique menée par la BCE

Doc A

En revanche, la BCE a pour l’instant échoué à atteindre son principal objectif : stabiliser l’inflation autour de 2 %. En octobre, celle-ci s’est établie à + 0,1 %. Si l’on exclut les prix les plus volatils, comme ceux de l’énergie, elle ressort néanmoins à + 1,1 %. Et les marchés anticipent qu’elle continuera de remonter. Encourageant, mais pas suffisant, jugent la plupart des économistes.

A la décharge de la Banque centrale, les causes de l’inflation faible échappent en partie à son rayon d’action. A l’exemple de l’atonie des salaires, plombés par le taux de chômage élevé (10,7 % de la population active dans la zone euro). Ou encore, de la concurrence des pays à bas coût. « En vérité, la politique monétaire est devenue inefficace contre l’inflation faible », assène M. Artus, qui redoute que cette dernière se mue doucement en déflation, s’engageant ainsi dans une spirale où les ménages, anticipant une baisse des prix, repoussent leurs achats, bloquant au passage l’économie entière…

Outre l’inflation, l’action de la BCE vise aussi à redynamiser la croissance européenne. Mais là non plus, le bilan n’est pas brillant. Certes, le crédit aux entreprises a enfin redémarré ces dernières semaines, notamment en France. Et le pouvoir d’achat des ménages s’est un peu redressé, grâce au taux bas et surtout, à la baisse des prix de l’énergie. Mais le produit intérieur brut de l’union monétaire, lui, s’essouffle : il a crû de 0,3 % seulement au troisième trimestre, contre + 0,4 % au second et + 0,5 % au premier… Quoi qu’il fasse, M. Draghi semble incapable de relancer la croissance. « Et pour cause : tout seul, il ne peut pas faire de miracle, car les Etats sont également censés faire leur part du travail », rappelle Mme Seivy.

Si l’activité européenne patine, c’est en partie en raison de facteurs externes – le ralentissement des pays émergents. Mais aussi internes, comme le manque de réformes ambitieuses susceptibles de doper l’activité. Ou la faiblesse des investissements des pays disposant des marges de manœuvre budgétaire pour le faire, comme l’Allemagne. En attendant, les liquidités injectées par la BCE continuent d’alimenter la hausse des Bourses et des marchés financiers. Au risque d’y créer, à terme, des bulles potentiellement ravageuses…

Pourquoi la BCE peine à relancer l’économie européenne Le Monde | 02.12.2015 Par Marie Charrel



Doc B Evolution du CAC 40



www.boursier.com

Le CAC 40, cotation assistée en continu, est un indice boursier qui réunit les quarante plus importantes sociétés françaises cotées à la Bourse de Paris

Doc C: prêts au secteur privé dan la zone euro (taux de croissance annuels,)

Communiqué de presse, évolutions monétaires dans la zone euro – Janvier 2016- banque centrale européenne


D

  1. Rappelez quel est l’objectif principal de la BCE

  2. Quelles sont les dangers d’une baisse des prix ?

  3. Quel est l’impact du QE sur l’inflation ?

  4. Pourquoi l’objectif est-il difficile à atteindre ?

  5. Pourquoi l’injection des liquidités ne profite pas à l’économie réelle et donc à la croissance ?

  6. Expliquez la dernière phrase
oc D



PISTE DE CORRECTION :

UNE POLITIQUE MONETAIRE NON CONVENTIONNELLE

Le quantitative easing (QE) : définition, objectifs et résultats dans la zone euro


  1. Qu'est ce que la quantitative easing ?


Activité 1 : comprendre le mécanisme du quantitative easing

Le Quantitative Easing, qu’est-ce que c’est ? Dessine-moi l’éco, en partenariat avec Le Monde.fr et les Journées de l’économie, février 2015.
http://dessinemoileco.com/quantitative-easing/

  1. Quel est aujourd’hui l’objectif de la politique monétaire menée par la Banque centrale européenne ?

  2. Rappelez ce qu’est la masse monétaire.

  3. Faites un schéma d’implication en utilisant les expressions suivantes : « hausse des prix », « hausse de la masse monétaire », « octroi de crédits bancaires aux agents économiques », « hausse de la demande de biens et services ».

  4. Quel est le levier traditionnel utilisé ?

  5. Pourquoi la BCE a-t-elle décidé d’utiliser le nouveau levier de politique monétaire appelé « Quantitative Easing » pour inciter les banques à prêter ?

  6. En quoi consiste le « Quantitative Easing » ?


1. La BCE a une cible d’inflation de 2 %. Il peut paraître curieux d’afficher cet objectif plutôt qu’une inflation à 0 % puisque le mandat de la BCE est d’assurer prioritairement la stabilité des prix. Mais s’approcher de 0 %, c’est risquer la déflation, c’est-à-dire la baisse du niveau général des prix et ses effets délétères sur la croissance, cercle vicieux dont il est très difficile de sortir. Ce taux de 2 % correspond donc à une marge de sécurité contre la déflation, il traduit les vertus d’une inflation modérée.

2. La masse monétaire est la quantité de monnaie en circulation dans l’économie.

3. « octroi de crédits par les banques » « hausse de la masse monétaire »  « hausse de la demande de biens et services »  « hausse des prix »

4. L’action sur les taux d’intérêt (ce qu’on appelle la politique conventionnelle) qui consiste à jouer sur le taux d’intérêt directeur (celui auquel la BCE refinance les banques et qui donne la tendance des taux pratiqués par les banques) a montré ses limites.

5. Bien que le taux directeur de la BCE soit quasi nul aujourd’hui, il n’y a pas de reprise significative du crédit. Comme on ne peut pas fixer des taux négatifs, il faut donc mettre en œuvre d’autres outils pour inciter les banques à prêter et les agents à emprunter. C’est le « Quantitative Easing », soit la politique dite non conventionnelle.

6. Le Quantitative Easing est le rachat de titres publics par la BCE. Cette dernière achète aux banques des obligations d’État. En échange de ces actifs, la BCE fournit aux banques des liquidités dont on espère qu’elles irrigueront l’économie réelle.
1. La BCE a une cible d’inflation de 2 %. Il peut paraître curieux d’afficher cet objectif plutôt qu’une inflation à 0 % puisque le mandat de la BCE est d’assurer prioritairement la stabilité des prix. Mais s’approcher de 0 %, c’est risquer la déflation, c’est-à-dire la baisse du niveau général des prix et ses effets délétères sur la croissance, cercle vicieux dont il est très difficile de sortir. Ce taux de 2 % correspond donc à une marge de sécurité contre la déflation, il traduit les vertus d’une inflation modérée.

2. La masse monétaire est la quantité de monnaie en circulation dans l’économie.

3. « octroi de crédits par les banques » « hausse de la masse monétaire »  « hausse de la demande de biens et services »  « hausse des prix »

4. L’action sur les taux d’intérêt (ce qu’on appelle la politique conventionnelle) qui consiste à jouer sur le taux d’intérêt directeur (celui auquel la BCE refinance les banques et qui donne la tendance des taux pratiqués par les banques) a montré ses limites.

5. Bien que le taux directeur de la BCE soit quasi nul aujourd’hui, il n’y a pas de reprise significative du crédit. Comme on ne peut pas fixer des taux négatifs, il faut donc mettre en œuvre d’autres outils pour inciter les banques à prêter et les agents à emprunter. C’est le « Quantitative Easing », soit la politique dite non conventionnelle.

6. Le Quantitative Easing est le rachat de titres publics par la BCE. Cette dernière achète aux banques des obligations d’État. En échange de ces actifs, la BCE fournit aux banques des liquidités dont on espère qu’elles irrigueront l’économie réelle.




  1. De la théorie à la pratique : Quels résultats ?



A/ Des réussites

Activité 2 : mettre en évidence l’impact du Quantitative Easing (QE)sur la masse monétaire, les taux d’intérêt, les crédits et la croissance

doc A : Historique du QE en Europe Doc B : Agrégats monétaires

(taux de croissance annuels)


Avril 2014

1ère mention d’un quantitative easing par la BCE


Communiqué de presse, évolutions monétaires dans la zone euro – Janvier 2016- banque centrale européenne



Juin 2014

Achat de titre par la BCE excluant l’achat de dette publique

Septembre 2014

Discours de M. Draghi (président de la BCE) à Jackson Hole : plusieurs membres du comité de politique monétaire de la BCE sont favorables à un assouplissement quantitatif plus important

Décembre 2014

Annonce d’un nouveau programme d’assouplissement quantitatif s’étendant notamment aux achats de dette souveraine (Public Sector Purchase Programme ou PSPP)

Mars 2015

Mise en place du programme (PSPP)

D’après L’assouplissement quantitatif de la BCE a fait baisser les taux d’intérêt et contribue à la reprise de la zone euro, note de conjoncture, INSEE, décembre 2015




doc C Evolution taux d'intérêt en France





Taux d’intérêt

Baisse finale attribuable au QE initial




Juillet 2014

mars 2015

septembre 2015

Taux souverain 10 ans

1.55

0.47

0.98

-0.8

Taux souverain 5 ans

0.53

0.05

0.22

-0.4

Taux souverain 1 an

0.03

-0.17

-0.21

-0.2

Taux des crédits immobiliers

2.96

2.43

2.23

-0.8

Taux des crédits d la consommation

5.32

4.92

4.44

-0.8

Taux des crédits aux SNF

2,43

2,08

1.99

-0.4

Sources : Banque de France, INSEE


  1. Rappelez la différence entre M1 et M3, et donnez les composantes de chacune.

  2. Sur le graphique de gauche (doc B) , repérez les dates clé de la politique de la BCE

  3. Comment a évolué M3 depuis avril 2014 ?

  4. Qu’est ce que le taux souverain ?

  5. Pourquoi une augmentation de la masse monétaire peut-elle être à l’origine d’une baisse du taux d’intérêt ?

  6. Comment varie le taux souverain en fonction de la durée de la dette ? Pourquoi ?

  7. Quels sont les taux d’intérêt qui ont le plus profité des mesures du quantitative easing ?

  8. Montrez comment ces baisses de taux d’intérêt pourraient contribuer à la reprise ?




1C’est le degré de liquidité qui différencie M1 et M3. M1 correspond à la monnaie divisionnaire, fiduciaire et scripturale, utilisable immédiatement alors que M3 comprend non seulement M1 mais aussi M2 (des avoirs moins liquides – livret A, livret Jeune et les avoirs à Court terme <2 ans) auquel ont ajoute les avoirs encore moins liquide, ces avoirs qui ne peuvent être utilisés qu’après le terme prévu.

3- le rachat des titres par la BCE a permis d’injecté de la monnaie, la mase monétaire a fortement augmenté. En Janvier 2015, M3 a augmenté de 10% en un an.

4- Taux souverain : taux d’intérêt sur la dette publique.

5- Une augmentation de la masse monétaire= augmentation de l’offre de monnaie. Le taux d’intérêt dépend de l’offre et de la demande de la monnaie. Lorsque l’offre augmente le prix diminue, ici le taux d’intérêt.

6- le taux d’intérêt mesure aussi le risque de crédit, il est d’autant plus risqué que le délai de remboursement est long. Le taux d’intérêt est d’autant plus élevé que la durée est longue.

7- Taux d’intérêt souverain à 10 ans, crédit immobilier et crédit à la consommation.

8 . Des taux d’intérêt réels faibles, voire négatifs, permettent aux entreprises de s’endetter plus facilement pour financer leurs investissements, clé de la reprise de la croissance, aux ménages de consommer à crédit et financer des investissements (comme l’achat de logements). Les Etats peuvent s’endetter plus facilement pour lancer des politiques de relance.
Activité 3 : mettre en évidence l’impact du QE sur les déséquilibres extérieurs (via le taux de change)
Chronologie des anticipations de QE sur le taux de change de l’Euro /Dollar


2015

2014



  1. Donnez la signification de la donnée de la donnée la plus récente ?

  2. Comment l évolué l’Euro face au dollar depuis la première mention de QE ?

  3. Quel peut en être l’impact sur le prix des exportations ?

  4. Montrez comment cette baisse peut contribuer à la reprise ?


Il s’agit ici de montrer l’impact de la baisse de l’Euro sur le déséquilibre de la balance commerciale. Les grandes entreprises exportatrices sont les grandes gagnantes car elles gagnent en compétitivité prix. De plus les entreprises européennes à l’intérieur de la zone deviennent plus compétitives car les prix des importations (hors Europe) augmentent.

B/ Mais des insuffisances

Activité 4 : mettre en relation des documents de natures différentes pour montrer les insuffisances des la politique menée par la BCE

Doc A

En revanche, la BCE a pour l’instant échoué à atteindre son principal objectif : stabiliser l’inflation autour de 2 %. En octobre, celle-ci s’est établie à + 0,1 %. Si l’on exclut les prix les plus volatils, comme ceux de l’énergie, elle ressort néanmoins à + 1,1 %. Et les marchés anticipent qu’elle continuera de remonter. Encourageant, mais pas suffisant, jugent la plupart des économistes.

A la décharge de la Banque centrale, les causes de l’inflation faible échappent en partie à son rayon d’action. A l’exemple de l’atonie des salaires, plombés par le taux de chômage élevé (10,7 % de la population active dans la zone euro). Ou encore, de la concurrence des pays à bas coût. « En vérité, la politique monétaire est devenue inefficace contre l’inflation faible », assène M. Artus, qui redoute que cette dernière se mue doucement en déflation, s’engageant ainsi dans une spirale où les ménages, anticipant une baisse des prix, repoussent leurs achats, bloquant au passage l’économie entière…

Outre l’inflation, l’action de la BCE vise aussi à redynamiser la croissance européenne. Mais là non plus, le bilan n’est pas brillant. Certes, le crédit aux entreprises a enfin redémarré ces dernières semaines, notamment en France. Et le pouvoir d’achat des ménages s’est un peu redressé, grâce au taux bas et surtout, à la baisse des prix de l’énergie. Mais le produit intérieur brut de l’union monétaire, lui, s’essouffle : il a crû de 0,3 % seulement au troisième trimestre, contre + 0,4 % au second et + 0,5 % au premier… Quoi qu’il fasse, M. Draghi semble incapable de relancer la croissance. « Et pour cause : tout seul, il ne peut pas faire de miracle, car les Etats sont également censés faire leur part du travail », rappelle Mme Seivy.

Si l’activité européenne patine, c’est en partie en raison de facteurs externes – le ralentissement des pays émergents. Mais aussi internes, comme le manque de réformes ambitieuses susceptibles de doper l’activité. Ou la faiblesse des investissements des pays disposant des marges de manœuvre budgétaire pour le faire, comme l’Allemagne. En attendant, les liquidités injectées par la BCE continuent d’alimenter la hausse des Bourses et des marchés financiers. Au risque d’y créer, à terme, des bulles potentiellement ravageuses…

Pourquoi la BCE peine à relancer l’économie européenne Le Monde | 02.12.2015 Par Marie Charrel



Doc B Evolution du CAC 40



www.boursier.com

Le CAC 40, cotation assistée en continu, est un indice boursier qui réunit les quarante plus importantes sociétés françaises cotées à la Bourse de Paris

Doc C: prêts au secteur privé dan la zone euro (taux de croissance annuels,)

Communiqué de presse, évolutions monétaires dans la zone euro – Janvier 2016- banque centrale européenne


D

  1. Rappelez quel est l’objectif principal de la BCE

  2. Quelles sont les dangers d’une baisse des prix ?

  3. Quel est l’impact du QE sur l’inflation ?

  4. Pourquoi l’objectif est-il difficile à atteindre ?

  5. Pourquoi l’injection des liquidités ne profite pas à l’économie réelle et donc à la croissance ?

  6. Expliquez la dernière phrase
oc D



1-Une inflation inférieure mais proche de 2%

2 http://dessinemoileco.com/pourquoi-la-deflation-peut-elle-etre-dangereuse/

« …se mue doucement en déflation, s’engageant ainsi dans une spirale où les ménages, anticipant une baisse des prix, repoussent leurs achats, bloquant au passage l’économie entière »

3- Janvier 2015 : la situation s’améliore mais l’inflation est loin des objectifs attendus.

4. Un pouvoir d’achat des ménages qui n’augmente pas ou peu (austérité salariale et chômage élevé) et le prix du baril du pétrole qui baisse.

5. les crédits accordés augmentent peu, donc les dépôts de banques à la banques de France augmente (taux rémunérateurs de dépôts deviennent donc négatifs pour inciter les banques à prêter) mais surtout des liquidités qui se retrouvent sur les marchés financiers (l’indice du CAC 40 ne cessent d’augmenter)

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«A quoi servent les banques centrales ?», Alternatives Economique Poche, n°46, novembre 2010

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