Synthèse des programmes de travail 2015





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5 - POLITIQUES SOCIALES (démographie, santé, social)




Etudes, travaux
Prospective démographique, vieillissement de la population
La taille moyenne des ménages

Partenariat entre l’Insee, l’Apur, la DRIEA, la DRIHL, l’IAU

Sur les trente dernières années, le nombre de ménages tend à croître plus vite que la population. Aussi le nombre moyen de personnes par ménage baisse, mais cette baisse est moindre en Ile-de-France que dans le reste du territoire métropolitain. La programmation de la construction de logements, en nombre et en taille, nécessite d’avoir une bonne connaissance de la tendance d’évolution de la taille moyenne des ménages. Sa baisse, ou desserrement, induit en effet, un besoin accru de logements plus petits. Plusieurs facteurs contribuent à l’évolution de la taille moyenne des ménages comme l’évolution de la structure par âge de la population et l’évolution des modes de cohabitation (vie en couple plus tardive des jeunes ou séparations plus nombreuses par exemple).

L’étude, objet de la présente convention, a pour objectif d’apporter un éclairage statistique, à partir des recensements de la population, étayant les explications sociodémographiques sur l’évolution de la taille des ménages franciliens et de mesurer l’effet des différents facteurs explicatifs spécifiques de cette évolution. Ce travail fera l’objet d’un dossier et d’un 4 pages.
Les jeunes
Atlas Jeunesse

Projet de partenariat entre l’Insee et la Mipes

Compte-tenu de la priorité nationale et régionale liée à la Jeunesse, l’administration a lancé depuis le début de l’année 2014, une démarche transversale « Jeunesse » pour permettre de recenser les actions régionales destinées aux jeunes, de pouvoir mieux articuler les dispositifs entre eux et les simplifier, mais également de mieux communiquer auprès des jeunes.

Dans le plan d’actions 2015 de ce groupe de travail,  la MIPES a programmé le lancement d’un travail partenarial destiné à la réalisation d’un recueil ou Atlas « Jeunesse », sur le même principe que celui réalisé par le DROS PACA notamment.

Ce travail prévoit de confronter des éléments statistiques et des analyses sur les spécificités des jeunes francilien-ne-s, selon 4 volets : santé, social, éducation, développement économique. L’Insee collaborera à cet ouvrage, en particulier sur la partie développement économique-Emploi.
Pauvreté, précarité, exclusion
Travail précaire

La Direccte

L’exploitation des sources EMMO-DMMO, des DPAE et des données du recensement met en évidence une nette augmentation des situations de travail précaire dans la région, notamment depuis la crise. Un axe d’étude pour 2015 pourrait être de mieux caractériser ces évolutions : sous quelles formes se traduisent-elles principalement, dans quels secteurs, sur quels territoires, quelles catégories de salariés en sont les principales victimes ?
Favoriser les initiatives locales au service du lien social en Ile-de-France à l’horizon 2030

Ceser

Confrontée à une crise multiforme de longue durée, la Région Ile-de-France, région-capitale, terre d’accueil et de transit présente (plus que d’autres) un développement territorial contrasté, dont les disparités de développement, en termes de revenus et de modes de vie (accès au logement, à l’emploi, aux transports, à la connaissance…), sont sources de tensions, d’inégalités sociales, voire d’exclusion.

Aussi, les initiatives économiques et sociales locales, leur articulation et leur mise en cohérence devraient contribuer davantage au bien-être des franciliens et à l’attractivité de la région Ile-de-France à l’horizon 2030.

Consciente de la nécessité du développement économique de la Région, la Section veut s’attacher à identifier des initiatives innovantes susceptibles de réduire les disparités.

Réduction des inégalités

Projet de partenariat entre l’Insee, la DRIHL et la DRJSCS

La région Île-de-France regroupe à la fois le département le plus riche (Paris) et le plus pauvre (Seine-Saint-Denis) de France métropolitaine. Les prestations sociales et les impôts directs réduisent les inégalités par 1,6 dans la région : 1,7 à Paris et 2.1 en Seine-Saint-Denis. Ces deux départements franciliens seront prochainement regroupés dans la Métropole du Grand Paris dont l’ambition est de développer une meilleure solidarité des territoires, réduire les inégalités territoriales et proposer un rééquilibrage en termes d'accès au logement, à l'emploi, à la formation, aux services et aux équipements, pour une plus grande équité.

La nouvelle source FiLoSoFi (Fichier localisé social et fiscal) permet d’avoir des informations sur les revenus déclarés et sur les niveaux de vie jusqu’au niveau communal. L’Insee, la DRJSCS et la Drihl souhaitent donc étudier à un niveau territorial fin comment les prestations et impôts impactent le niveau de vie des habitants et dans quelle mesure les déséquilibres régionaux initiaux s’en trouvent réduits.
Insécurité alimentaire

DRIAF, Observatoire SSP, ARS-DSP

Étude interventionnelle sur l’organisation de la distribution d’aliments auprès de populations démunies sur un territoire (département) et suivi des effets
Apport des centres de santé « humanitaires » aux parcours de santé des personnes en grande précarité, et modèle économique de viabilité

ARS

Identifier les spécificités des 3 centres de santé humanitaires (COMEDE, Primo Lévi, Parcours d’Exil) dans le parcours de santé des personnes en extrême précarité, et engager des pistes de travail autour d’un modèle médico-économique assurant la viabilité de ces centres
Santé sexuelle des femmes en hébergement et hôtels sociaux

ARS

Demande Samu Social sur la santé reproductive et sexuelle des femmes prises en charge en hébergement et en hôtel social
Favoriser l’accès aux droits, faciliter leur exercice en Ile-de-France

Ceser

En Ile-de-France, les inégalités territoriales et sociales sont importantes mais aussi de plus en plus discriminantes.
Dans l’objectif de réduire ces inégalités, la Région développe, au-delà de ses champs de compétence propre, des actions dans de nombreux domaines touchant à la vie quotidienne des Franciliens : la citoyenneté, le logement, la santé…

Le Ceser estime nécessaire d’aborder la question des inégalités d’accès aux droits et leur exercice en s’intéressant à la situation des populations susceptibles d’être les plus concernées en raison de l’âge. Les actions et les politiques régionales en matière d’accès aux droits, notamment dans les domaines du logement, de l’emploi, de la santé et la mobilité feront l’objet d’un état des lieux
Le rapport aura pour objet d’examiner ensuite, les réponses apportées aux besoins en termes d’information, d’appropriation, d’accompagnement dans l’accès aux droits et leur exercice puis de formuler des préconisations.
Revenus sociaux et fiscaux localisés

Insee

Depuis mi 2015, l'Insee dispose du Fichier localisé social et fiscal (FiLoSoFi) et ainsi d'une source permettant de déterminer la notion de revenu disponible ou de niveau de vie à un niveau communal. Jusque là, au niveau communal, la source RFL sur les revenus fiscaux localisés permettait de n’appréhender qu'une partie des revenus, les revenus fiscaux déclarés. Avec la source FiLoSoFi, l'Insee construit un système d'informations sur les revenus des ménages articulant de façon cohérente le dispositif des enquêtes sur les revenus fiscaux et sociaux et un dispositif statistique sur les revenus localisés. L'Insee peut ainsi répondre au besoin, maintes fois exprimé par les acteurs publics locaux et nationaux, d'une source exhaustive sur les revenus à un niveau infra départemental. On peut disposer par exemple de taux de pauvreté au niveau de la commune, d'indicateurs d'inégalités, d'indicateurs de distribution du revenu. La prochaine étape consiste, d’ici le début de l’année 2016, à disposer de ces mêmes données à l’échelon infra communal.
Inégalités femmes/hommes

Projet de partenariat entre l’Insee et la DRDFE

Les avancées vers l’égalité entre hommes et femmes sont longues à se dessiner, et de fortes disparités sont constatées dans des domaines très variés : éducation, marché du travail, vie politique, pratiques culturelles et sportives, représentations sociales et stéréotypes… C’est pourquoi la loi pour l’égalité réelle entre les femmes et les hommes de 2014 vise « à aborder l’égalité entre les femmes et les hommes dans toutes ses dimensions, le continuum des inégalités appelant la cohérence des réponses : égalité professionnelle, lutte contre la précarité spécifique des femmes, protection des femmes contre les violences, image des femmes dans les médias, parité en politique et dans les responsabilités sociales et professionnelles ». Dans ce cadre, l’analyse statistique des données sexuées est donc un enjeu majeur. Ainsi, à la demande de la Ministre des droits des femmes, l’Insee a publié un rapport en octobre 2013 dressant « un état des lieux des statistiques et analyses quantitatives existantes et manquantes pour la conduite de l'action publique en matière de lutte contre les inégalités entre les femmes et les hommes ». Un premier travail a conduit à l’établissement d’un tableau de bord d’indicateurs territoriaux et sa mise à disposition sur insee.fr. Il sera complété au second semestre 2015 par un second lot problématisé destiné à alimenter l’offre d’études en partenariat.
Santé et action sociale
IVG : analyse des questionnaires en ligne

ARS (MAPA)

L’objectif de cette étude est d’analyser les réponses au questionnaire en ligne IVG qui permet aux femmes et aux professionnels de témoigner de la qualité de la prise en charge IVG en Ile-de-France. L’ARS s’est engagée à communiquer largement ses résultats à partir desquels des recommandations et/ou pistes d’actions pourront être proposées.
IVG : tableau de bord des principaux indicateurs

ORS, ARS, DS

Dans la poursuite du 1er travail réalisé par l’ORS et publié fin 2014, analyser l’évolution des principaux indicateurs relatifs à la prise en charge des demandes d’IVG et à l’activité réalisée et publier un rapport sur les données 2013 et 2014 en fin d’année
Périnatalité

ORS, ARS

Elaboration d’un tableau de bord des principaux indicateurs relatifs à la santé périnatale et néonatale en Ile-de-France et retracer/suivre leur évolution
Deux études sur les nouveau-nés vulnérables

Rapport d’activité annuel - ARS, comité scientifique

Analyse de la base de données régionale issue du suivi des nouveaux nés vulnérables (grands prémas) de 0 à 7 ans et comparaison avec les données de la littérature disponibles (Etude Epipage)  Analyse médico-économique du dispositif de prise en charge - Inserm

Cette évaluation médico-économique a pour objectif d’évaluer le dispositif de suivi des grands prématurés déployé sur l’ensemble de la région en terme de coût, d’impact sur les pratiques professionnelles et la qualité de soins, et d’état de santé des enfants.
L’enquête ENFAMS

ARS, DSP

Analyse approfondie de certains points de l’enquête auprès des familles sans logement à partir d’une extraction de la BDD de l’enquête

Études sur la couverture vaccinale

ORS, ARS,CIRE

Poursuivre les travaux en cours avec l’ORS et les CG : amélioration des SC 24, analyse des données des bilans de 3 – 4 ans en école maternelle et à Paris ; une étude à partir des données intervax de la DASES recueillies depuis 1999 (ORS et DASES)
Base de données hospitalière des patients VIH

Inserm, ARS

Description des caractéristiques cliniques et sociales des patients VIH résidents en Ile-de-France
Prevagay

InVS

Les objectifs principaux de PREVAGAY 2015, dans la lignée de PREVAGAY 2009, sont d’estimer à Paris et dans quatre grandes villes métropolitaines (Montpellier, Lyon, Nice et Lille), parmi les HSH fréquentant les établissements de convivialité gay :

- Les séroprévalences de l’infection par le VIH, des anticorps (Ac) anti-VHC et del’antigène (Ag) HBs

- La proportion d’infections par le VIH non diagnostiquées

- L’incidence de l’infection par le VIH
Inégalités sociales de prise en charge du cancer à l’hôpital

IRDES

Étude comparative des inégalités de prise en charge hospitalières pour certains cancers (poumon, sein, colorectal) en Ile-de-France dans les territoires du projet stratégique cancer
Analyse des niveaux de prévalence du diabète de type 2 selon l’indice de défaveur IDF

CPAM, ARS, DSP

Décrire les niveaux de prévalence selon les caractéristiques sociales des personnes dans les territoires d’action du projet stratégique diabète et inégalités (93, 94, 77)
Le Grand Paris

Cahier santé – Observatoire des quartiers de gare du Grand Paris - Apur

Dresser un diagnostic exhaustif de l’offre de santé dans les quartiers de gare du Grand Paris ; Mettre en évidence les contraintes d’accessibilité à des établissements hospitaliers ; Promouvoir la santé des populations et la pratique de l’activité physique dans les futurs quartiers de gare.

Démarche de priorisation des CDT et offre de premiers recours - ARS

Mettre en place des outils de suivi et une réflexion interne à l’Agence pour penser le futur zonage déficitaire (offre ambulatoire) en lien avec les bouleversements du Grand Paris
Cohorte de personnes exposées aux attentats des 7 et 9 janvier 2015 à Paris

ARS, InVS

Suivre les effets psychologiques dus aux attentats de Paris dans une cohorte de personnes exposées
SIG et cartographie
Les enfants de l’ASE

Apur

Schéma départemental en cours de lancement. Un travail cartographique sera réalisé pour préciser le profil des enfants accueillis et identifier les différents lieux d’accueil.
Tuberculose

DRSM et/ou DS

Données SNIIRAM/DCIR : cartographie des admissions en ALD 29 (incidence TB) avec prise en compte des co-ALD 7 (VIH) et 6 (hépatites)

Enquêtes
Les violences faites aux femmes

Apur

La Ville de Paris subventionne une enquête Ined 2015 sur le sujet. Les résultats devraient être disponibles en 2016-2017. L’Apur participera à la rédaction d’une note de résultats.
IVG : audit des difficultés sur les 12-14 semaines

ARS

Face aux difficultés accrues de prise en charge des IVG pour des termes de grossesse avancés, procéder à un audit des principaux centres de grande couronne afin d’identifier les points de blocage et proposer des mesures concrètes organisationnelles pour renforcer l’offre sur l’ensemble du territoire francilien (en s’inspirant de l’organisation des centres 75 et 93 qui répondent actuellement à la demande pour toute la région)

6 - CONDITIONS DE VIE (sport, culture, loisirs)
Etudes, travaux
Culture
Favoriser l'accès des Francilien(ne)s à l'ensemble de l'offre culturelle

Ceser

Riche en lieux culturels de renommée mondiale, la Région Ile-de-France doit largement sont attractivité à ses atouts culturels. Pour autant, tous les Franciliens ne bénéficient pas de l'ensemble de l'offre culturelle. Les raisons peuvent être multiples: économiques, géographiques, sociologiques, culturelles... Mais aussi liées à un empêchement (hospitalisation, handicap, emprisonnement).

Ce rapport cherchera comment réduire les inégalités franciliennes face à la culture, à mettre en avant les bonnes pratiques exercées en la matière, à proposer à la Région les leviers à actionner dans la recherche des meilleures solutions.





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